文档介绍：石河子大学
毕业论文（设计）开题报告
课题名称： 谈我国个人所得税征收与缴纳
学生姓名： 达法瑞克•奥布力
学 号： 2007175211
学 院： 商学院
专业年级： 审计学2008 级
指导教师： 刘晓丽
职 称： 讲 师
起止时间： 2011年9月一2011年10月
论文题目答辩意见要求改为：''谈我国个人所得税的征管”，怎么还是 征收与缴纳呢？
开题报告的各级标题的序号不规范，应按正确的规范格式，按
以前交过来的“浅谈企业成本控制管理”开题报告的格式。例如：
本课题来源及研究的目的和意义
1. 1课题来源1. 2研究的目的 ……..
2 2. 1
一、课题研究背景及研究的目的和意义
（一） 研究背景：（课题来源是你研究这个问题的背景，谈的全是美国的情况，有关 美国的字数太多，重点就该阐述我国目前个人所得税的征管问题）
个人所得税起源于英国，经历了多年不断的修改和调整之后，现今世界各国以综合 税制、混合税制、综合税制和分类税制等方法作为个人所得税的运行机制。各国根据自己 的现状选择适合国情的个人所得税制度，并制定具体实施细则，从全球各国的实践来看， 发达国家的个人所得税负担普遍要高于发展中国家，最为突出的是当今的美国在个人所得 税方面的制度和运行机制比较完善且具有代表性，它们采用综合税制进行个人所得税的申 报缴纳，也就是说一个人在本年度内，各种渠道所得的收入（包括劳动所得和资本利得）, 均汇总为当年的收入总额，经过个人（家庭）成本费用、个人免税及家庭生计等必须支出 项目扣除之后的净额，再根据净额划分的不同档次，分别按超额累进税率方式进行所得税 的征收。美国对于家庭生计等扣除项目还制定了具体实施细则，即按照不同年龄层次做出 了明确的限额规定，还对个人（家庭）申报方式做出了详细的扣除标准，也对每个纳税人 抚养的家属给予个人宽免额。这种制度的运行和实施，即有利于国民生活待遇的平等及安 居养老，又利于国家税收制度的稳步提升及经济发展，对全球个人（家庭）所得税的有效 征收起到了积极的带头和表率作用。但由于美国个人（家庭）所得税计算过程比较复杂， 一般的国民不能独立完成所得税的计算交纳，要通过政府部门或者说专业人员的协助才能 完成每个人（家庭）所得税的计算缴纳程序，这无形中就增加了相关税收人员的工作量， 为了更好的保障个人（家庭）所得税的计算收缴工作，美国要配备相当数量的税收工作人 员，这样不仅加大了国家政府部门的支出额度，相应也减少了国家的税收净额。尽管如此， 美国目前仍然采用这种方式，因为到目前为止，世界各国仍然没有出台更好的个人（家庭） 所得税的收缴办法。
（二） 研究目的：
研究的目是你为什么要研究这个问题，是在研究背景的基础上提出来 的，以下文字不是研究背景
建立完善、科学的现代化税收征管信息系统，强化征管措施。个人所得税实体税 收法律制度能否落实，个体所得税法能否达到修法追求的主要价值目标，在很大程度上 要取决于个人所得税征管制度的规范和改进。从国外的经验看，有关个人所得税征管的 问题，不仅要依据普通的征管程序法，更要在个人所得税基本法中做出特殊的、专门的 规定。
（三）研究的意义：
研究的意义应该体现的是你论文研究这个问题有什么意义或作用。
以上文字太多，而且全是如何实施的措施，不是研究这个问题的作用。
个人所得税税制本身缺乏合理性和科学性，加之治税环境和征管不力等因素的 影响，导致其收入规模和完善程度都与其本身调节功能的有效发挥存在很大的差距，并 在很大程度上背离了公平原则。从现阶段我国收入分配差距拉大，收入出现隐蔽化、分 散化和多元化的趋势来考虑，必须把人个所得税的调节公平收入分配作为首要的政策目 标，不断加大个人所得税对个人收入分配的调节力度，以调节收入分配公平为着力点， 调整和改革现行的个人所得税制，既是理论上的必然性，也是现实的选择。
（一）规范个人所得税制，改革现行个人所得税制模式，从制度上创建一个良好、 公平的竞争环境。改革我国现行的分类所得税制为二元（混合）所得税制，待条件成熟 后再过渡到完全的综合所得税制。所谓综合所得税制，是指归属于同一纳税人的各项所 得，无论其来源如何，都作为一个所得总体来对待，并按一个税率计算纳税的税制模式。 而二元所得税制，又叫分类综合所得税制，是指对纳税人的所得实行分类所得税和综合 所得税交叉征税、并列运用的一种所得税制。在这种税制下，纳税人的同一所得，都同 时适用两种不同税率的所得税制。相比之下，综合所得税制比分类所得税制和混合所得 税制科学合理，是个人所得税制的发展方向。鉴于我国现行分类所得税制模式存在的缺 陷，兼顾世界各国所得税制发展趋势及我国的国情，应先在原分类所得税制的基础上对