文档介绍：. . .
第二编
基建工程项目管理
第二编基建工程项目管理 · ·
"#
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!. . . !
第一章基建工程项目基础知识
第一节项目的特征及管理意义
一、项目的特征
什么是项目，项目应该具有哪些特征？这是首先要回答的问题。我们认为项目是作
为被管理对象的一次性任务。项目的这一定义规定了项目的两大基本特征：一是其主观
方面的特征，项目是作为一定的管理主体的被管理对象而存在的；二是其客观方面的特
征，项目的客体上必须具备一次性任务的属性。
项目的两大特征是一个项目存在的充分必要条件。首先从客观特征方面看，只有被
管理的对象具有一次性任务这一基本属性时，我们在主观上才有可能把它作为一个项目
来管理。如一个施工企业所承揽的一座大楼的施工任务就是一项一次性的任务，可以作
为一个项目组织管理。其次从主观特征方面看，即使被管理对象在客观上具备了项目的
属性，是否要作为一个项目来管理那还取决于我们的主观意愿。当作为一个项目有助于
我们有效地实现任务的目标时，可作为项目来管理，否则不必作为项目来管理。如一次
性的大规模建设任务可能适合于作为一个项目来管理，而随手写一封信的一次性任务，
就未必需要作为一个项目。那么把什么样性质的一次性任务作为一个项目来管理有助于
其目标的实现呢？我们认为一般说来是相对管理主体比较重要的任务，也就是投入产出
较大的任务。
二、项目特征的分解及其管理意义
从项目的基本特征，我们可以分析得出项目的一般特征，并确立项目管理的一般规
律。
（）项目的相对性。
!
项目既然是一次性任务，就不是某一个固定的目的物。例如我们不能说已经建好的
一座大楼是一个项目，而只能说建设某一座大楼的任务是一个项目。任务总是一定承担
者的任务，它是相对于确定的主体而存在的，所以任何项目都是相对的。对某一主体是
一个项目一次性任务，但对另一主体就未必能构成一个项目。如一座大楼的施工任务可
能构成某一施工企业的一个项目，而对于没承担此项任务的施工企业来说就不是一个项
目。同样对于该项建筑活动的投资者来说，其任务也不是负责具体的施工活动，而是负
· · 最新基建工程管理百科（电子版）
$#
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!. . . !
责全部的投资活动，在施工阶段负责对施工活动的承担者和施工过程进行必要的检查、
监督、控制等。
认识项目的相对性特征，对于我们科学地界定项目的范围、目标、利益大有帮助，
从而更好地协调各项目之间的关系，把责权利相统一的经济规律应用于项目管理领域，
确保项目任务好快省地完成。
（）项目的临时性。
!
项目是一定的管理主体一定时期的被管理对象，所以它只是在一定的时期，即在作
为被管理对象时成立，一般项目都是在一段有限终短暂的时间内而存在，所以具有临时
性。在经过一定的寿命周期之后，原来构成一个项目的各种要素不复作为一个项目存
在，项目规律和项目管理方法也就不具适用性了。例如一座大楼的建设任务可能构成一
个项目，这个项目随着建设任务的承接而确立，随着建设任务的完成而终结。对于建设
任务的承担者来说，它不是一种固定性的常规性的任务，而是临时的一次性任务。
项目的临时性特征要求项目的组织管理要具有动态适应性。项目管理的组织形式和
管理手段必须视临时性的项目任务的具体需要而确立，必须抛弃那种长期固定建制式的
项目管理组织形式，而动态管理去适应项目临时性特征。
（）项目的目标性。
"
项目是一种任务，任何任务都是有其目标的，所以项目都必须有明确的目标。项目
的目标就是项目的管理主体在完成项目的一次性任务时所要实现的目的。由于项目任务
的一次性，项目的目标必须有统一性。就是说一个项目只能