文档介绍：搭建招投标网络平台
推动物资采购信息化管理
电力物流管理工作牵涉面广、工作量大、业务流程复杂。其中物资采购和招投标是电力物流管理中非常重要的一项工作。由于招标工作涉及招标公告、资格预审、发标、质疑和澄清、回收投标文件、开标、评标、发布中标公告等多个环节,因此传统的招标方式费用高、工作量大、周期长,并且产生了大量的招标文件、投标文件等纸质文档,归档、保存和检索都需要花费大量的人力物力。2003年初,正当我们在考虑是否可以借助网络信息技术,改变传统招投标模式的时候,发生了“非典”这一突发事件,使许多工程项目的招投标工作难以正常实施。
尽管“非典”事件给电力物资采购招标工作带了不利影响,但却触发了我们开发一个基于网络的招投标平台的灵感。为了减少类似于“非典”等意外突发事件对电力设备供需双方的影响,并且进一步提高招投标工作效率,降低招投标费用,更好地实现“公平、公开、公正”的基本原则,我公司决定利用先进的网络信息技术,开发网上招投标系统,使招投标工作的全过程基本都可以通过该系统在网上开展。
网上招投标系统介绍
在分析、总结、提炼现有招投标工作流程****惯和经验的基础上,我们组织了精
兵强将,经过近一年的开发、磨合和完善,完成了运行在新能量电力信息网(网上招投标系统,系统于2004年1月3日通过了浙江省电力公司组织的专家委员会的鉴定,正式投入运行。专家委员会由浙江大学、浙江省公安厅、浙江省委办公厅保密技术检查处等单位专家组成,鉴定意见认为该系统达到了国内领先水平。
网上招标系统主要实现了以下功能:
为招投标双方提供业务操作平台
系统综合运用各种网络信息技术,为招投标双方提供自主自助招标平台。招标单位可以通过网络完成招标项目建立、项目审核、招标邀请发布、供应商审核、招标文件上传、公告澄清、投标文件回收、开标、招标结果公告等招标工作的全过程(见图1)。
图1
投标单位可以通过系统完成查阅招标邀请、接受招标邀请、下载招标文件、递交投标文件、浏览回复澄清、维护公司资质文件等投标工作全过程。
系统不仅可以同时进行多个不同项目招投标工作,而且还支持多个不同招标单位各自独立组织招标活动。如下图所示:
集成招投标管理功能
系统为招标单位提供标书费用、投标保证金等辅助管理和招投标用户注册、审核、系统资料维护等业务管理功能。
同时,为满足各级主管机关、监察部门等的管理需要,系统提供专用帐号,可跟踪、查询项目的招投标全过程和各类统计数据。如下图“各类产品的招标价格明细表”。
运用流媒体技术,支持开标现场网上视频与文字直播
系统支持开标现场的网上文字和视频直播,投标单位不须到达现场即可通过网络观看开标实况。开标直播支持招投标双方之间的互动。网上直播画面如下图所示:
结合移动通讯技术,为移动办公提供便利
系统自动把招投标过程中各环节产生的重要信息及操作提示以E-mail和手机短信形式发送给用户。用户可在第一时间获知需要处理的业务事项,即使出差在外,也可上网进行业务操作。
网上招投标系统的应用效果
网上招投标系统,具有传统招投标方式无可比拟的优势,以下是网上招投标和传统招投标各个工作环节的差异比较:
工作环节
传统招投标
网上招投标
制作招标文件
需要文印、装订,工作量大,费用高
电子招标文件,无须文印,大幅度减少工作量,降低费用
发标
现场购买,需投标方人员往返,效率低,差旅费用高
网上发标,方便快捷
澄清
传真发送,工作强度大,效率低
网上发布,简单迅速
回收投标文件
投标方专人送达,效率低,差旅费用高;大量书面投标文件,难以查阅和保存
电子投标文件+邮寄书面投标报价表,简单可行,便于保存
开标
现场开标,需投标方人员往返,差旅费用高;招标方会议组织等程序繁琐
网上开标,文字和视频直播,方便快捷
发布中标通知书
传真发送,工作强度大,效率低
网上发布,方便快捷
从上表可以看出,通过网上招投标,可以为招投标双方显著节省
人力物力,大大降低相关费用。
根据我省电力系统各级物资管理部门在实际运用中的反馈,网上招投标系统达到了如下预期效果:
实现物资“阳光采购”
网上招投标操作流程规范,实现信息共享,促进各方信息对称,贯彻了“公平、公开、公正”的原则。
操作透明
省电力公司所有物资招标采购的信息均在系统上公布,从而使省公司系统内各部门可以及时掌握各类物资的招标过程和状态。这种透明操作从制度上保证电力物资的采购成本的合理性,在物资经营管理的源头为电网企业创造利润空间。
程序规范
系统招投标工作流程设计在遵守现行相关法律法规与行业规范的前提下,对行业惯例进行取舍,从技术上限定了所有操作必须按照限定程序完成。业务操作人员无法改变招标流程,最大限度减少人为因素和随意性,从而保证