文档介绍:防洪防台风应急预案
编制目的
做好洪水、台风、城市内涝等灾害性事件的防范与处 置工作,提高快速反应和应急处理能力,保证防洪防涝防 台风等工作有序、高效地进行,最大程度地减少人员伤亡 和灾害损失。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪 法》、《**省水法实施办法》、《**省防洪条例》、《**省》、 《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市》等制定本预 案。
适用范围
本预案适用于**区**镇范围内洪水、台风灾害及其引 发的次生衍生灾害和城区内涝的预防和处置。
工作原则
坚持以人为本,安全第一,常备不懈,以防为主,防 抗结合;实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥, 分级分部门负责。
自然地理及水利工程概况
**镇西起**河,东至连江路,南靠福新路,北到金鸡 山洞口。全镇面积平方公里,辖区共有4个行政村,12个 社区,户数32089户,人口万人。**镇属亚热带海洋性气
候,雨量充沛,气候温和,四季常青,年平均气温度。c , 年均降雨量13 42毫米,无霜期31 2天,适宜亚热带、温带 农作物生长。镇辖区主要河流为登云溪,河道全长公里, 河道平均坡降%0。城市内河为**河**段、凤坂二支河,东 郊河、化工河。辖区内通过的主要交通干道为东北三环** 段、二环连江北路段,长乐中路、福新路、塔头路、三八 路、通讯覆盖为1 00%o辖区内易发生地质灾害共有1处, 6户。共有居住人口24人。处于低洼地带共有2处、10户, 共有人口 25人,危房2处12户12人,地下车库35座。 洪涝风险分析
1、 暴雨主要特征
暴雨:梅雨锋和台风雨是形成我镇大面积暴雨的重要天 气系统。每年4〜6月为梅雨季,此时我省处在西太平洋副 热带高压脊线西北侧,西南暖湿气流和南下冷空气在我省 上空交汇形成梅雨锋,如果副热带高压稳定少动,将形成 梅雨静止锋,产生连续多次大面积暴雨,过程历时可达5〜 9天;每年6〜10月为台风季节,台风暴雨强度大,一次强 台风登陆,2〜3天内暴雨中心雨量达到800mm并不罕见。 直接由台风形成的暴雨历时短,暴雨笼罩范围小,一般为 2〜8万畑2,但当台风登陆后形成的低气压若与南下的冷空 气相遇,可形成大面积暴雨。
2、 洪水成因及主要特征与风险
我镇地形北高南低,建成区内有多条内河,每年5—9 月份为雨季。其中79月间为台风暴雨集中期,其特点是来 势凶猛、历时短暂、雨量集中。降雨类型多为锋面雨,量 多面广,在此期间,上游闽江流域也恰逢雨季,闽江水位 上涨,直逼**市区,与辖区流域降水汇集,往往会造成水 灾内涝。
洪涝防御体系及工程措施
我镇主城区防洪工程主要系市属的登云水库。汛期来 临前,各有关村及水库管理单位进行水库安全大检查,及 时清理水库溢洪道上的杂物,确保汛期水库排洪顺畅。 重点防护对象
镇级党政机关要地;城区经济中心等重点部位;地下 商场、地下配电设施、人防工程等重要地下设施,以及供 水、供电、供气等生命线工程设施;铁路、公路等交通干 道以及危房稠密居民区等。
组织机构
镇防汛抗旱指挥部负责组织领导、协调指挥全镇防洪 防台风工作,其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室,挂 靠镇农办。镇防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和同 级政府的领导下,负责本行政区域的防洪防台风工作。镇 防汛抗旱指挥部成员单位按职责分工负责本部门的防洪防 台风工作;有关部门行业根据需要设立部门行业的防洪防
台风指挥机构,负责本部门本行业的防洪防台风工作。 组织机构职责
1、 镇防汛抗旱指挥部职责
统一协调指挥全镇防洪防台风工作,宣布启动、终止 镇。
在镇政府和区防汛抗旱指挥部的领导下,贯彻执行相 关决定、扌旨令。
组织召开各村防汛抗旱指挥部、镇防汛抗旱指挥部各 成员单位参加的防洪防台风工作会议,分析预测洪水、台 风发展趋势,安排部署防洪防台风、救灾工作,制定各项 防洪防台风、救灾应急措施。
下达抗洪抢险、调度命令,组织各村、镇防汛抗旱指 挥部各成员单位实施,并对实施情况进行检查、监督。
动员全社会参与防洪防台风抢险救灾,指导灾后恢复 和重建。
2、 镇防汛办职责
及时掌握汛情、工情、险情、灾情和上级防汛及气象 部门发布的突发气象灾害预警信号、重大气象灾害预警信 息、台风、暴雨等灾害性天气预警警报,并及时上报镇防 汛抗旱指挥部和传达到各有关成员单位。
提出防洪防台风目标、重点和措施等建议意见,为镇 防汛抗旱指挥部提供决策依据。及时执行、转达区防汛抗
旱指挥部的调度指令,下达镇防汛抗旱指挥部的调度指令, 完成市、区防汛抗旱指挥部下达的各项任务,督促检查各 项防洪防台风、救灾措施的落实。
负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调拨和 管理,协调有关部门做好抢