文档介绍：浮山县事业单位清理规范和分类改革方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于市县事业单位清理规范和分类改革的意见》（晋办发[2009] 16号）和省编委《关于山西省事业单位分类改革试点工作的总体安排意见》（晋编字[2009] 61号）精神，按照市委办公厅、市政府办公厅临办发[2009] 27号文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着规范、搞活、发展的宗旨，通过对事业单位进行清理规范，推进事业单位分类改革，逐步建立健全基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益服务体系和公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制，促进我县社会事业又好又快发展。
二、基本原则
（一）政事分开，事企分开。合理界定事业单位的性质, 规范事业单位的职责任务。事业单位不再承担行政职能。事业单位承担的经营性职能要逐步予以剥离。
（二）因地制宜，分类改革。根据事业单位的不同功能, 进行科学分类，对不同类别的事业单位实施不同的政策。
循序渐进，分步实施。在对事业单位进行清理规范的基础上，先分类，再改革。从易到难，由点到面，稳步推进。
以人为本，积极稳妥。从实际出发，充分考虑事业单位人员的切实利益，保障改革所涉及单位和个人的合法权益，稳妥操作，确保顺利推进。
三、清理规范
清理
1、撤销。有以下情况之一的事业单位应予以撤销：
经批准成立一年以上未组建或一年以上不开展工作的；
原承担的工作职责已消失或履行职责的法定依据已消失的；
长期无正式在编工作人员，其日常工作由机关工作人员或其他外聘人员承担的；
任务严重不足，长期不出成果，社会效益很差的。
2、合并。有下列情况之一的事业单位应予合并：
同一部门内设置过于零散、规模过小、职责相近、服务对象单一，以及不具备法人条件的；
虽隶属关系不同，但职能相同或相近、职能交叉、设置不合理的；
⑶因主管部门撤并或职能调整，需相应进行合并调整的;
(4)同一个部门的多支执法队伍。
3、转企。有下列条件之一的事业单位，应逐步转为企业：
生产经营性事业单位及其他以营利为目的的事业单位。
现承担的工作任务可由市场自行调节解决，或可通过政府购买服务等方式交由其他社会组织承担的事业单位。
属于社会中介类的收费性服务事业单位。
规范
1、核定编制。没有核定过编制的事业单位(应予撤销、转企的除外)，予以核编。有定编标准的，按标准从严核定; 没有定编标准的，结合本县财力状况，本着从严从紧的原则，综合考虑单位性质、工作量、岗位设置、发展趋势等因素核定。对新定编制的事业单位，要对编制结构进行规范。
2、审定职责任务。没有明确过职责任务、或原职责任务变化较大而需要进行调整的事业单位，对其职责任务予以审定。
3、明确机构规格。没有明确过机构规格的事业单位，予以明确。
4、核定领导职数。没有核定过领导职数的事业单位，按有关规定予以核定。
5、核定内设机构。应予设置内设机构而没有设置的，按照有关规定设置。
6、规范经费开支形式。经费开支形式不明确，或不符
合政策规定的，予以明确或