文档介绍：海南建设国际旅游岛的SWOT分析
钟小东\赵影2
（，海南海口 570203
，海南海口 570203 ）
摘要 旅游业能够促进经济的发展，国际旅游更能带来外汇收入，提高海南形象与国际知名 度。因此，建设国际旅游岛既具有经济效益也具有社会效益。本文以海南省为例，对其建设 国际旅游岛的优势、劣势、机遇与挑战进行分析。
关键词海南国际旅游岛SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法，是由美国旧金山大学管理学教授在20世纪80年代 初提出来的。该分析法是企业、组织或政府机构等管理部门应用于对决策及发展战略的竞争 分析，是一种将比较优势与劣势以及比较机会与威胁相结合的分析模型。海南建设国际旅游 岛，是加快旅游业国际化进程的又一次跨越。本文综合海南的旅游环境，采用SWOT分析 方法，对海南建设国际旅游岛发展战略的优势、劣势、机会和威胁进行分析。
一、优势
（-）经济特区
2000年以来，国家为扶持海南旅游产业发展，率先赋予海南航权开放、落地签证或免签 证等特殊优惠政策，使海南旅游产业逐步走上旅游投资国际化、客源市场国际化、旅游企业 管理国际化的发展轨道。9年来，海南国际空运航线从无到有，目前已开辟国际航线44条， 俄罗斯、韩国、英国等20多个国家开通了往返三亚、海口机场的航班，执飞海南国际航班 的国内外航空公司达25家。目前，海口、三亚纳入了众多国际邮轮公司的停靠站点，美国 嘉年华、皇家加勒比和马来西亚丽星等世界三大邮轮公司，都已开辟了途经海南的定期航线。 2009年，全国政协人口资源环境委员会《关于海南国际旅游岛建设的调研报告》建议屮央 给予海南省以下政策支持：更加开放海洋旅游政策，有序开展西沙旅游，进一步开放国际邮 轮航线，允许以度假为目的的境外私人游艇停泊海南，并简化入境手续；利用更加灵活的融 资政策，允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金，设立旅游公益彩票，为推进海 南旅游业发展筹措资金；利用更加开放的旅游相关产业发展政策，放宽市场准入限制，实行 更加灵活的旅游及相关产业项目审批政策；允许在不违背土地使用规划、不占用现有基本农 田的前提下发展高尔夫产业；利用中外文化体育交流活动审批权和文物进口审核权，加大文 化开放力度；允许开展外汇兑换公司试点工作，设立小额外币自由兑换窗口，办理个人本外 币兑换特许业务；允许外资独资设立医疗康复机构，逐步建立多元化、多层次的医疗康复保 健体系；加快发展国际会展业和建设与旅游相关的各类国际学校。海南省将充分发挥特区体 制、政策优势，积极探索建立与国际惯例和通行规则接轨的行业体制机制，加快海南旅游要 素的国际化改造，推动投资主体国际化、旅游产品国际化、旅游接待设施国际化、旅游服务 管理国际化，完善旅游国际化的配套接待体系。
（二）旅游资源
海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省 陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛），海域面积约200万平 方公里。
海南的优势是由其独特的生态资源所决定的。在岛上几乎可以看到一个大洲的生态元 素：原始丛林、山川、绿野、沿海的椰林、沙滩以及岛屿至今完好保存。独特的牛态兀素孕
育着牛物的多样性和文化的多样性。海南拥有绿色文化、蓝色文化、红色文化、移