文档介绍：规划方案合理性分析
吉安市高新技术产业开发区环境影响报告书 规划方案合理性分析
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江西省环境保护科学研究院 南昌市江大南路186号
规划方案合理性分析
根据吉安市在全国、全省总体发展格局中的区位条件和吉安市自身的发展优势及制约因素，吉安城市经济社会发展必须确立“‘抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展”的指导思想，其战略方针是抓住京九铁路通车、赣粤高速公路修建和实验区改革步伐加快的发展机遇，以市场为依托，以科技为先导，以农业为后盾，以工业为主体，充分发挥资源和区位优势，全面实施开发带动战略，依托大市场、大交通、大流通，外引内联，以开发促改革、促发展，带动吉安城市经济社会的全面兴旺。
为此，吉安市于1996年6月编制完成了《吉安市城市总体规划》（1996～2010年），其总体规划目标是：坚持21世纪经济社会发展大趋势，发挥资源和区位优势强化城市的区域经济中心功能，合理布局城市，将吉安市建设成为工业强盛、商贸繁荣、交通便利、市景优美、生活舒适、文化发达、设施完善、具有吉安山水和文化特色的现代化滨江城市。
按照《吉安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，
“十五”期间，吉安市将依托自身丰富的农产品、林产品、矿产品和水、电等资源优势，巩固发展食品、建材、电力等优势产业，培植壮大以林产化工、医药化工为主的生物化学工业和以家电、通讯为主的电子信息工业通过引进高新技术，扬优成势，形成新的五大工业支柱和优势产业。到十五期末。五大支柱产业在工业增加值中的比重提高到70%。
根据《吉安市城市总体规划》（1996～2010年），吉安市主城区由河西、河东和河南三大片区组成。而吉安市高新技术开发区正好位于吉安市城区城市规划中河南片区的国道组团和南站组团，处于禾河南岸，吉安县城区（敦厚镇）的东面。国道组团东起梨山大道、西至赣中大道、北起庐陵大道、南至南环路。南站组团东起京九铁路吉安南站、西至梨山大道、北起禾河、南站南环路，是河南片区东侧远期规划建设的一个商贸、生活和铁路仓储区。
高新开发区的规划区域属于吉安市城区总体规划的用地范畴，其发展目标符合吉安市城市总体规划的要求，区内产业结构以高新技术产业为主，以普通一、二类工业为辅，建成后将成为吉安市高新技术产业的集聚地、辐射源，带动吉安市、吉安县的社会经济快速增长，提升吉安市的整体经济实力，有利于推动全市城镇化水平的提高和经济集束点的形成，从而加速“开创新吉安、繁荣大井冈”的进程，实现吉安市在江西中部地区的迅速崛起。
高新开发区根据区内自身特点与土地利用规划，从西向东自然地将规划区分为四大片区：即高新技术产业区、公建居住区、普通工业区及仓储货运区，见附图四。根据产业特点，适当划分工业分区，相关门类工业相对集中，相邻工业性质兼容。使得高新开发区主中心地位更为突出显要，用地布局更为紧凑、合理。
鉴于高新开发区所处地区常年主导风向为北风，因此将普通工业区和高新技术产业区分开布置于高新开发区东、西两侧，将公建居住区布置于高新开发区的中部北侧，位于仓储货运区位于高新开发区的最东部。此种布局具有鲜明的因地制宜特点：
1．将高新技术产业区布置于紧邻赣中大道（105国道），是吉安市进入高新开发区的主要入口，是高新开发区发展轴的头部，突出了高新技术产业的主题。
，环绕梨山水库而分布，环境优美，创造了良好的生活环境，体现了人与自然的和谐，居住区的生态适宜度比较突出。
，主要是考虑到其内安排劳动密集型的一、二类工业，一方面便于区内工业污水的收集处理，另一方面优化了区内污水管网的铺设，节省了基础设施的投资。
，是区内货物集散地、货运中心，有利于区内大宗物质资源的运输，节约区内企业的运输成本。
一方面仓储货运区东侧临近京九铁路吉安南站，西侧靠近普通工业区，便于生产企业大宗物质资源的运输，有利于节约该类企业的生产、运输成本，同时由于常年主导风向为北风，高新开发区东面外无较大的居民点等一些环境敏感点，对有污染、大运量的企业亦可减小其货物运输对周围环境空气的影响。
另一方面普通工业区内的企业是一、二类工业企业，因此，位于其内的企业生产过程中会排放少量废气，但由于主导风向为北风，加之普通工业区与高新技术产业区之间有公建居住区相隔，因此，其对区内高新技术产业区和公建居住区的环境空气影响较小。而高新技术产业区内各生产企业所排废气量少、污染物排放也少，对周围环境空气的影响很小，而对西侧临近的吉安县的环境空气质量的影响亦很小。
另外，区内环境空气规划区内企业的布置，须注重工业企业对周围的环境影响，