文档介绍：关中天水经济区发展指导规划方案
关中—天水经济区发展计划
国家发展改革委
? 二〇〇九年六月
天水智囊团Q群为仅100名额。
?目 录
?第一章 发展基础
?第一节 发展现实状况
?第二节 发展优势
?第三节 发展机遇
?第四节 面临挑战
?第二章 总体要求
?第一节 指导思想
?第二节 基础标准
?第三节 战略定位
?第四节 发展目标
?第三章 空间布局
?第一节 空间结构
?第二节 空间战略
?第三节 城镇体系
?第四章 构建创新型区域
?第一节 体系创新
?第二节 技术创新
?第三节 环境创新
?第四节 人才开发
?第五章 产业发展
?第一节 航空航天
?第二节 装备制造
?第三节 资源加工
?第四节 文化产业
?第五节 旅游产业
?第六节 现代服务业
?第六章 新农村建设
?第一节 农业生产
?第二节 农业产业化
?第三节 农业服务
?第四节 城镇一体化
?第七章 基础设施
?第一节 交通
?第二节 能源
?第三节 水利
?第四节 信息
?第五节 市政
?第八章 生态环境
?第一节 生态建设
?第二节 环境保护
?第三节 资源节省
?第九章 公共服务
?第一节 教育
?第二节 卫生
?第三节 文化体育
?第四节 就业社保
?第十章 改革开放
?第一节 深化改革
?第二节 扩大开放
?第十一章 政策方法
?第一节 财税政策
?第二节 金融政策
?第三节 投资政策
?第四节 土地政策
?第五节 环境保护政策
?第六节 统筹城镇政策
关中—天水经济区（以下简称经济区）包含陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县 ）和甘肃省天水所辖行政区域，，20XX年末总人口为2842万人，直接辐射区域包含陕西省陕南汉中、安康，陕北延安、榆林，甘肃省平凉、庆阳和陇南地域。
经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北战略要地，是中国西部地域经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大地域。加紧经济区建设和发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地域加紧发展关键增加极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作新格局，推进西北地域经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对目前国际金融危机影响，承接东中部地域产业转移，促进区域协调发展。
本计划依据党十七大精神和《中国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《西部大开发“十一五”计划》编制，计划期为20XX—2020年。
第一章 发展基础
改革开放三十年来，尤其是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。伴随国际中国经济形势改变，经济区发展面临新历史机遇和挑战。
第一节 发展现实状况
（一）经济稳步增加。20XX年至20XX年，经济区地域生产总值年均增加13%，20XX年达成3765亿元，%；地方财政收入年均增加15%，20XX年达成189亿元， %。经济增加速度不停加紧，运行质量显著提升，发展实力显著增强。人均地域生产总值靠近20XX美元，工业化、城镇化加速推进。
（二）基础设施显著改善。20XX年至20XX年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，%，相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不停增强。
（三）产业发展迈出新步伐。农业基础地位深入巩固，现代农业快速发展。工业增势强劲，产业结构调整加紧，20XX年规模以上工业增加值实现1271亿元，%。商贸旅游业等第三产业不停壮大，所占比重显著高于西部地域平均水平。
（四）社会事业加紧发展。基础公共服务逐年改善，教育、卫生、文化事业不停进步，社会保障体系逐步健全。人民生活水平显著提升，20XX年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比20XX年翻了一番。
第二节 发展优势
战略区位关键。经济区处于我中国陆中心，是亚欧大陆桥关键支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道关键枢纽和西部地域连通东中部地域关键门户。
科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级关键科研院所、100多万科技人才，%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。
工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和关键装备制造业聚集地。
文化