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试析我国外贸体制改革的重点和难点.doc

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试析我国外贸体制改革的重点和难点.doc

上传人:小健 2021/7/29 文件大小:87 KB

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试析我国外贸体制改革的重点和难点.doc

文档介绍

文档介绍:试析我国外贸体制改革的重点和难点
作者:何奇频王小进张海燕
【摘要】我国外贸体制改革的根本目标是建立符合社 会主义市场经济体制和国际贸易规范的、政策法令完善、 各方关系协调、富有竞争能力、充满生机活力的社会主义 外贸体制。以往我国进行的外贸体制改革成效显著,但它 是属于阶段性的。现阶段外贸体制尚需进一步深化改革,其 重点即实现政企职责分开、转换企业经营机制、明晰企业 产权关系、改革进出口管理制度、做好有关配套改革、加 强法律制度建设等;其难点在于EDI即电子数据交换在我 国外贸领域的运用和发展。
【关键词】外贸体制深化改革政企分离EDI的运用
外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理 权限、经营分工和利益分配等方面的制度。建立符合社会 主义市场经济体制要求的贸易体制,不仅是我国扩大对外 开放,实现国内经济与世界经济接轨并在世界范围内优化 配置资源的需要和保证,也是加快从旧体制向新体制转换、 建立社会主义市场经济体制、促进社会主义经济发展和实 现现代化建设战略目标的重要前提和条件。
、我国外贸体制改革的现状
(一)对外贸易对中国经济发展的重要性不断提高 由于中国的对外贸易增长速度快于经济的增长速度, 以对外贸易额占国内生产总值比重显示的开放度也越来越 高。在改革开放之初的1 979年,中国以对外贸易额占GDP 比重显示的对外依存度为11 %,到20世纪90年代中期达 到40%以上,从20世纪90年代中期到21世纪初,这一比 重维持在40%-45%左右。然后,在中国加入WTO后,这一依 存度又迅速提高。这说明,中国正在加速融入到世界经济 中去,参与国际分工,同时也影响世界经济的发展。
(二)我国外贸体制改革存在的问题

我国现行的外贸经营体制经过这么些年的改革,虽然 已打破了原有国家垄断的单一经营渠道,形成了由专业外 贸公司、工贸公司等多种形式相结合的经营主体结构。但 是由于历史原因,我国目前仍处于未完全放开外贸经营权 的状态。不仅外商不能与中国用户直接签订进口协议,需 要通过外贸公司进行代理,而且国内生产企业也需通过外 贸企业出口。
2•外贸宏观调控体制尚需改革和健全
改革开放以来,国家对外贸活动的统制被打破,政府 逐步取消了指令性计划,减少对外贸活动的直接干预,新 的以间接管理为主的宏观调控体制初步建立。但是,目前 政府管理体制仍然存在许多问题。主要表现在:一是指令 性计划尽管名义上被取消,但类似压出口指标的变相指令 性计划仍然存在;二是国家直接管理的进出口商品的范围 仍然过大;三是已经严重阻碍我国外贸和经济发展的外贸 经营审批仍然存在;四是外贸领域条块分割,按地区和部 门设置外贸公司管理部门,作为改革初期的一种措施,现 已成为外贸体制建设的严重障碍。
二、我国外贸体制改革的重点
(一) 实现政企职责分开
要使企业走向市场,发挥企业经营的积极性和创造性, 必须首先做到政企分开。各级政府主管部门应彻底改变对 外贸企业直接插手经营决策和干预其业务经营的做法,确 保外贸企业自主经营。同时要加强宏观调节,政府部门应 摆脫具体的业务性工作,而把主要精力放到对外贸活动全 局性的协调和管理上来。商会是政府部门联系外贸企业的 中间环节,是行业性的协调组织,因此要健全其组织,强 化其工作,充分