文档介绍：有轨运输斜井钢丝绳断绳事故专项应急预案
一、编制说明
（一）编制目的
针对钻爆隧道施工过程中使用提升牵引等进行有轨运输过程中可能发生钢丝绳断绳等重大安全风险。为最大限度地降低事故的损失程度和不利影响，确保突发事件发生后应急工作顺利开展，结合项目实际情况，特制定本应急预案。
（二）编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规；
2、《生产安全事故应急预案管理办法》；
3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；
4、XX集团、XX股份程序文件；
5、《XXXXXXXXXX安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案(综合预案）》；
6、地方、业主相关文件。
二、事故类型和危害程度分析
（一）事故类型
在提升牵引运行过程中，由于钢丝绳长时间磨损、锈蚀、冲击拉伸、断丝等原因易发生断绳事故。
（二）危害程度分析
在提升牵引运行过程中，由于钢丝绳长时间磨损、锈蚀、冲击拉伸、断丝等原因易发生断绳事故，进而引起人员伤害、设备损伤等。
三、应急处置基本原则
应急救援工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，各司其职、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的原则。
1、统一领导，职责明确。项目经理部（工区）要认真履行安全生产责任的主体职责，按照各自权限和职责，负责突发事件的现场应对处置工作；公司相关部门按照系统管理原则和应急处置工作要求，加强抢险救援系统工作指导，各尽其责。
2、分级管理，分级负责。根据突发事件的严重程度和影响范围，实行公司、项目经理部（工区）二级应急救援机制（片区指挥部参与各级应急工作），并与工程所在地政府部门、建设单位的应急救援机制相协调。
3、各司其职、规范有序。按照属地化管理的原则，公司、片区指挥部、项目经理部（工区）要各司其职、积极主动、密切配合，有组织地参与事故处置，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。
4、反应迅速、运转高效。突发事件一旦发生，项目经理部（工区）要立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用。并按照规定向上级主管部门、地方政府相关部门、建设单位及时报告，准确传递事故（事件）信息。
5、预防为主、平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持突发事件应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的舆情评估、应急预案演练等工作。
四、应急组织机构及职责
（一）应急组织体系
见附件1。
（二）指挥机构及职责
1、应急处置工作机构
项目部（工区）应成立由项目经理（工区主任）任组长，党组织书记、生产副经理、总工程师、安全总监为副组长的项目应急处置工作组，下设综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障组、
媒体联络组、善后处理组。
现场应急处置工作组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制项目经理部（工区）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价。发生Ⅳ级及以上应急响应的突发事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场人员开展应急救援，采取有效措施防止事件扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效预防和处置各类突发事件舆情，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。
2、现场应急处置工作组职责
①督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故/事件应急救援预案的管理和落实工作。
②组织训练本项目的突发事件应急救援队伍，对员工进行应急救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，确保性能完好。
③突发事件发生时，立即启动突发事件应急救援预案，组织自救，同时确定事故/事件等级，并视事故的严重程度上报公司应急救援领导小组或向地方政府求救。
④确定突发事件的应急救援方案。
⑤总结事故教训、配合公司事故调查小组做好事故调查处理工作。
3、项目应急处置工作各小组职责
①综合协调组
组长由项目经理（工区主任）担任（因事无法在现场的，委托副职担任），成员为各小组组长、各级负责总体协调的有关人员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等，收集、报告抢险救援进展情况。
②抢险救援组
组长由生产副经理担任，成员为各级负责生产组织、设备物资的相关专业人员，以及专、兼职应急抢险救援队人员。主要职责：按照应急处置方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设