文档介绍：积极探索综合治理出生人口性别比偏高问题新途径(2011年最新修改稿1
标本兼治多策并举
积极探索综合治理出生人口性别比偏高问题新途径
中共上蔡县委上蔡县人民政府
（2011年11月）
近年来，上蔡县认真贯彻国家、省、市有关综合治理出生人口性别比偏高问题的法律法规和文件精神，以宣传教育为先导，以建立利益导向机制为保障，以打击“两非”行为为重点，立足当前，着眼长远，标本兼治，多策并举，积极探索综合治理出生人口性别比偏高问题的新路子，取得了一定成效。我们的主要做法是：
一、着眼长远，大力实施治理性别比的治本之策
（一）坚持宣传教育为先，逐步转变广大群众的思想观念。一是开展集中宣传。每逢计划生育重大节日，在全县深入开展 “计生国策在上蔡”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等大型宣传活动，大力倡导婚育新风，引导群众转变生育观念。二是注重城乡宣传。每个乡镇（办事处）都建有“国策宣传一条街”及高标准的文化长廊，村村都有各具特色的人口文化大院，目前四星级文化大院53个、三星级文化大院163个。同时，经常开展以“关爱女孩成长、关注性别结构”为主题的宣传娱乐活动，努力营造了浓厚的计生文化氛围。三是强化教育培训。去年以来，全县先后举办县乡医疗保健机构、计生技术服务机构、个体医药点和医疗门市负责人及B超使用人员培训班16期；举办优生优育暨关注出生人口性别比知识培训班22期。
（二）坚持利益导向为主，积极营造关爱女孩的浓厚氛围。一是全面落实各项奖励优惠政策。2008年以来，县委、县政府先后出台文件，完善利益导向机制。2010年度，县财政拿出80多万元，为农村计生家庭交纳了新农合参合费，为512户农村双女绝育户家庭一次性给予1000元奖励；三年来先后有646名农村独生子女和双女计生家庭子女在中招录取时享受了加10分的奖励。二是积极开展计生帮扶解困活动。2008年以来，全县积极开展“三夏”帮扶、节日慰问、“送温暖、献爱心”等活动，为计生双女、独女家庭发放慰问品20多万元，协调资金800多万元，新上项目386个，帮助引导200多户计生女孩贫困家庭走上了致富道路。三是着力实施计生女孩家庭优先优惠计划。整合农业、民政、教育、卫生、社会保障等部门资源，出台了30多项优先优惠措施，对计生双女、独女家庭在资金申请、入学教育、医疗卫生等各方面给予倾斜，形成了计生女孩家庭优先、享受特殊待遇的良好氛围。2008年以来，全县已有5户独女家庭自愿放弃二孩生育指标。
（三）坚持尊老敬老为要，认真解决计生家庭的后顾之忧。近年来，县委、县政府以举办重阳文化节为载体，由县财政出资向90岁以上的老人颁发长寿金，公开表彰尊老敬老好典型，大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德，营造了尊老敬老的浓厚社会氛围，特别是从解除计生家庭后顾之忧、转变群众生育观念入手，探索建立了农村计生奖扶对象养老保障新机制。
一是不断提高计生奖扶标准。从2007年开始我们连续两次提高奖扶标准，在国家、省、市规定每人每年840元的基础上，县财政每人每年补助360元，达到每人每年1200元。二是完善计生养老保障机制。依托乡镇敬老院创办了24个计划生育托老中心，已入住计生奖扶对象366人，凡自愿入住托老中心的，其宅基地、责任田不变县财政每人每年再给予2240元的生活补贴，享受五保老人待遇。三是开展奖扶