文档介绍：矿业权市场整治工作方案
矿产资源管理站
开展“两整治一改革”专项治理工作实施方案
为了认真开展好“两整治一改革”专项治理活动，切实解决采矿权交易市场中存在的突出问题，根据市局和县局关于开展“两整治一改革”专项治理工作的有关文件和会议精神，结合矿产资源管理工作实际，特制定本实施方案。
指导思想
以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，从采矿权出让和矿山环境恢复治理项目的实施中存在的突出问题入手，查找岗位风险点，整改存在突出问题；以提升干部的思想作风和能力素质为目标，认真开展整纪纠纷专项整治，为做好矿产资源管理工作营造风清气正的良好环境和氛围。
目标任务
这次专项治理工作的主要任务是：着力整治采矿权交易市场存在的突出问题，着力整治干部在廉洁从政中存在的突出问题，切实纠正工作不落实、监管部到位的问题。
（一）开展采矿权交易市场专项整治。重点解决采矿出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部干预插手采矿权审批的问题。要采取“三查三看”措施，对近年来出让的采矿权进行一次“回头看”。即：一查采矿权报件资料是否齐全，
看是否存在缺项漏项，是否存在随意抬高准入门槛，缩小投标人报名范围的。二查采矿权报批程序是否合法，看是否存在规避招拍挂程序报批采矿权行为，是否存在量身定做、滥设前置条件行为。三查各项规费缴纳情况，看是否存在低价出让、少交或欠缴相关规费情况，是否存在搭车收费行为。
（二）开展整纪纠纷专项整治。按照自纠从宽，被查从严的原则，组织全体工作人员依据《廉政准则》对自身存在的突出问题全面开展自查自纠，对有在采矿权报批中违反程序、弄虚作假的；违规操作、插手采矿权评估和出让的；利用职务之便在矿山环境项目的招投标或资金拨付方面打招呼的等行为的，先停职并按有关规定和程序予以处理。对在采矿权报批中非法报批、低价出让的；违规出让采矿权的、违规发放采矿许可证的、插上干预矿山环境项目的设计和招投标的、在矿产资源违法案件查处中滥用自由裁量权的等行为要严肃查处。
（三）深化矿产资源管理制度改革。
以解决矿产资源管理制度不完善、权利缺乏有效监督等问题为目的，通过积极探索，出台切实可行的管理规章制度，建立健全长效机制。加快建立规则统一、程序科学、公开透明的采矿权交易市场，切实做到政事分开，管办分离；加强对矿山环境项目报批、实施、验收等关键环节的监督管理。
方法步骤
这次专项行动，按照市局和县局的总体要求，从2010年9月开始，至2011年11月结束。对今年的行动工作安排如下：
第一阶段：学****动员阶段（2010年9月上旬到9月底）
参加全系统“两整治一改革”专项行动动员大会，学****中纪委等四部委电视电话会议精神，学****国土资源部通知和省厅、市局工作方案，充分认识开展“两整治一