文档介绍：公司治理读书报告
引言
利用半个多月的时间，我完成了《公司治理》这本书的阅读, 并做了读书笔记，通过对这本书的阅读，我对公司治理有了一些 了解，了解到公司治理不仅是正常情况下的企业运作问题，更涉 及如何控制风险、应对外部压力、摆脱困境及重组公司等问题， 尽管这本书的讨论是以美国公司治理制度为基础，引用美国的法 规、案例和数据。这些与我国公司治理的出发点及其环境有所不 同，但是万变不离其宗，公司治理具有遵循的共同原则，通过阅 读这本书不仅有助于我们了解美国的公司制度，而且可以使我们 从一个更高、更远的角度看待中国自身的公司治理问题。
一、书本介绍
（一）主要内容
本书共分为十三章，首先从资本主义、自由制企业与公司的 形成分析开始，探讨公司治理的起源与重要性；然后切入公司治 理的核心——强化董事会的只能，具体论述了董事的法律责任， 董事会的组成（包括董事会的组织与选拔）、董事会的运作与任 务（包括董事会会议的技巧，CEO的继任计划、选任与绩效评估, CEO薪酬以及董事会与管理层之间的关系），提出公司治理的最 佳使用模式；最后几章重点阐述了公司治理与企业之间的关系，
因此我们也能在书中读到公司与资本结构、如何应对外部压力、 董事如何陷入及摆脱困境等问题；在最后的思考中，作者对全书 进行了总结。
（二）作者简介
小约翰•科利：美国弗吉尼亚大学达顿商学院企业研究所教 授，曾经担任过美国休斯顿航空公司的运营及系统分析经理，并 任多家企业的董事。
华莱士•斯特蒂纽斯：美国弗吉尼亚大学达顿商学院的访问 教授, 课程讲授公司治理、管理和主管发展等课程，并在多家企业担任 董事。
乔治•洛根：美国弗吉尼亚大学达顿商学院的访问教授，担 任多家企业与基金会的董事，并在中美洲多国讲学。
杰奎琳•道尔：美国弗吉尼亚大学达顿商学院客座助理企管 教授，曾获通用汽车公司奖学金，在达顿商学院从事博士后研究, 并在MBA与主管进修课程中讲授企业策略、运营和服务策略等。 此外还担任非营利企业的董事。
二、读书心得
公司治理有效性是银行健康可持续发展的基石，也是银监会 对银行业金融机构实行法人监管的重点。近年，银监会制定了《商 业银行公司治理指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》）。这是 在国际金融监管改革的大背景下，根据我国银行业的自身特点，
进一步完善我国银行业金融机构公司治理，促进银行业金融机构 建立科学的决策、执行、监督、激励约束机制，提高公司治理有 效性的重要举措，是推进我进入 新阶段的重要步骤，为了响应国家政策，农发行业采取了一些措 施，加强了自身内部治理与改革，取得了成效。我通过对于这本 书的阅读，结合农发行的现状、背景，分析了农发行在改革中遇 到的问题并提出了一些建议，仅供参考！
一、农发行改革的国内外背景
20世纪70年代以前，世界各国认识到政府为基础项目提供 资金的重要性，纷纷建立政策性国有金融机构，按照国家发展计 划向政府优先发展的部门或投资项目提供贷款，但80、90年代 以后，特别是对拉美和亚洲金融危机的政策检讨，使得政策性银 行实践中的许多问题集中暴露。各国政策性银行因此走上改革转 型之路，成为开发性银行甚至改造成为商业银行，国外政策性银 改革经验中比较突出的有两点：一是强调完善公司治理结构，建 立现代银行制度，明确产权关系，实现股权多元化，按商业银行 标准建立董事会、监事会、公司管理层等治理结构，完善风险管 理和控制机制，增加透明度，推进财务上的可持续发展；二是强 调充实资本金以缓冲银行经营风险、降低经营成本，依靠资本充 足率和国家背景，提升其市场信用等级，降低筹资成本。
农发行成立于1994年，从其实践看，资金依赖政府提供， 资金流向受政府政策导向指引，形成的风险和损失由国家财政负
担，成为财政职能在预算外的延伸渠道；由于缺少市场化约束， 风险敞口较大，容易违约形成巨额不良资产，其中相当大部分只 能挂账、透支，形成沉重的财政负担。例如2004年5月，粮食 流通体制开始向全面市场化过渡，国有粮食购销企业逐渐丧失垄 断地位，各种不同所有制性质的粮食经营及用粮企业都可以直接 入市收购，商业银行也开始向其提供收购资金，农发行独家供应 收购资金的格局逐渐被打破，业务空间与规模日益萎缩，甚至有 些基层机构出现没有新增贷款的现象。同时，由于信贷监管不力、 案件频发、高负债率、高不良率、业务单一、前景不明，农发行 被外界视做“问题银行”，内部职工情绪不稳。
近年来农发行将以商业化为其基本的改革发展方向，政策性 业务保本不亏，商业性业务市场化运作，彻底强化风险防范，消 除新的不良贷款的产生，而要实现这