文档介绍:私营企业主政治参与对策研究论文
摘要:私营企业主政治参与是社会转型过程中岀现的特 殊而重要的政治现象。通过对浙江省台州市L区的实地调研, 描述了当地私营企业主政治参与渠道、内容与行动策略,概 括了参与渠道自主性不高、目标层次低、参与组织性不强、 参与机会不均等等问题,最后从社会权利均衡的视野出发, 提出了建构公平有序的政治参与体制的对策性建议。
关键词:私营企业主;政治参与;利益表达;权利均 衡
Abstract:Thepoliticalparticipationofprivateentrepre neursisaspecialandimportantphenomenoninthesocietytr ansition. ThroughthecasestudyinDistrictL, TaizhouCity ,ZhejiangProvinee, thispapermakesaresearchontheprese ntsituation, andpointsoutsomeproblemssuchasinactivep articipation, relativelylowlevel, poor organization andunfairopportunity. Finally, inthelightofsocialri ghtsbalance, measuresareputforward concerning thee stablishmentofaregularandfairpoliticalparticipation sys tem.
Keywords:privateentrepreneur;politicalparticipation
;expressionofinterests;rightsbalance
私营企业主政治参与既是社会转型的产物,又必将对 社会转型与政治发展产生深刻影响,如何认识、引导、规范 这一特殊而重要的政治现象是建设中国特色政治文明面临 的现实而紧迫的课题。作为民营经济发达地区,浙江省的私 营企业主政治参与尤为活跃。据初步统计,浙江的县级人大、 政协中私营企业主代表和委员已约占30%,发挥着日益重要 的社会政治影响力。本文试图通过对浙江省台州市L区私营 企业主政治参与的考察,分析当前私营企业主政治参与的现 状、问题和意义,进而提出建构公平有序的政治参与体制的 对策性建议。
一、台州L区私营企业主政治参与的现状
按宽泛的定义,私营企业主政治参与指的是参与主体 通过各种途径和方式影响或试图影响政府公益分配的行为。 参与渠道、方式与内容是呈现政治参与现状的重要方面,而 这些方面又与参与主体的社会特征密切关联。
私营企业主的社会特征
社会来源多样化。L区的私营企业主大多受惠于改革开 放政策,白手起家,通过自己的劳动经营积累原始资本,与 20世纪50年代的民族资本家并没有历史渊源关系。农民是 L区的私营企业主最主要的社会来源,约占80%,普通职工、 国家干部、无业人员也占一定比例。私营企业主与原社会群
体依然保持着千丝万缕的联系,其价值观、思维方式、生活 方式等仍受前身份比较大的影响。
政治参与意愿强烈。参与政治的私营企业主一般拥有 雄厚的经济实力,社会阅历丰富,人脉网络发达,与政府官 员有较好的私人关系,参与社会公益事业比较积极,享有较 高的社会声望,具有一定的社会动员能力。这些特征增强了 私营企业主政治参与的效能感,参政议政意愿强烈。根据调 查,L区有7%的私营企业主愿意进入人大、政协等政治组织, 仅有17%的私营企业主表示不愿意;在回答“是否支持私营 企业主参政议政”问题时,有11%的人表示不支持,有22% 的人表示无所谓,有67%的人表示支持。
政治参与动机复杂。根据调查,L区私营企业主政治参 与动机复杂多样,有22%的人是为了为私营企业主阶层说话, 有26%的人是为了寻求政府支持,促进企业发展,有10%的 人是为了推进民主政治,有38%的人是为了实现个人价值, 其中最典型的是“功利型”动机。大多数私营企业主政治参 与最终还是为了自身企业的发展,“人大代表”、“政协委员” 这些头衔对他们来说主要是政治“保护伞”;其次是“民主 型”,有些企业主社会责任感较强,能以公心为本阶层乃至 普通百姓代言;还有一类是“补偿性”的,由于我国私营企 业主长期在政治上受到不公平待遇,现在政策宽松后,有了 一定经济地位的私营企业主寻求在政治上恢复性的补偿。
统一的阶层意识尚未形成。L区的私营企业主在保护私 有财产、建立公平竞争秩序、限制公共权力不当干预等方面 已经形成了较为一致的诉求,但就总体而言,由于社会来源 的多样、企业规模和实力的差异等原因,私营企业主内部分 化比较严重,存在着