文档介绍：广州市“城中村”全面改造工作流程
第一阶段全面改造方案编制阶段
（一）现状摸查
（三）编制改造方案
区政府组织村集体组织对改造范围现状摸查
区政府根据摸查和改造需要初步疋改造;
观划范围和改造范围
存（二）确定改造规划范围和改造范围
区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案
改造规划范围原则上为旧村庄行政区划范围
整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等、合理确定改造范围、实行连片整体改造
边角地、夹心地、插花地等，在“三旧”政策允许下、通过土地位置调换、进行调整使用
市“三旧”办依据区政府提出的初步方案、最终确定改造规划范围和改造范围
：人口规模（本村、非本村居民数及人数）、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况
用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地）
权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法权属、违法建筑）
建筑物现状：总量、分类建筑面积等；
留用地指标落实情况；
文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等
现状历史资料：图片、影像等
方案内用包括：。土地利用现状、土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（区国土分局书面证明）
拆迁安置补偿方案。补偿安置原则、基准面积、改造成本、回迁时序等。
融资模式。公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、整体搬迁等
资金平衡、筹措、运作方案
规划方案。达到修建性详细规划深度；明确规划内容和规划控制要求；涉及控规调整的、应编制控规更改或调整专章
改造计划和建设实施步骤
土地转性范围和规模
违法用地与留用地指标证明文件（市国土局出具）
第二阶段全面改造方案审批阶段
（一）批复改造方案
■＞（二）用地预审
4 （三）用地报批
方案经村集体组织80%^上成员同意，由区政府审核后, 报市“三旧”办审批（涉及完善征收用地手续及超出“三旧“改造规划指引控制的，报市“三旧”办领导小组审议
使用新增建设用地的，村委持市“三旧”办批复的改造规划核定的用地红线、界址坐标向区国土局用地初审后报市“三旧”办，由市“三旧”办出具初审意见
区国土分局出审核意见，附上土地所有权证等相关土地转性材料报送市国土房管局
市国土房管局办理集体土地转为国有土地手续
1农用地转用和土地征收

由村委按用地要求
向区国土局申请，由区国土局拟定方案，报市国土局审核，再报有审批权人民政府批准
有审批权人民政府? 市国土局出具用地?
批准后，批复意见
2村集体建设用地改变为国有建设用地
区“三旧”办按旧村庄建设用地改变为国有建设建设用地的收件材料报市“三旧”办审核
市“三旧”办报省人民政府审批
省人民政府批准后，市国土房管局办理集体土地转为国有土地
（1）土规建设用地范围内属于138 条在册“城中村”的
（2）土规建设用地范围内不