文档介绍：社区网格化管理存在问题分析
基本情况
向阳街道位于芝紧区中东部，是区政府所在地，总面积，辖8个社区。现
有居民19070户，55921人。而华茂小区位于烟台市中心，南大街沿线，交通便利，离海仅 10分钟车程，可谓拥有非常好的地理优势和自然环境。
网格化管理特征
,条块总和。社区网格化管理按照一定标准把社区划分为多个网格，通过划分网格，在保有原先递阶结构的管理体系和权力体系的同时，将各个职能部门整合起来，增加每个部门
横向的联系。在网格化管理之前的华茂社区社区管理体系“有条无块”， “条”上的上级部
门沟通较多，业务效率也比较高，但是“块”上的部门沟通较少，缺乏协作机制。社区网格化管理联系起了 “块”与“块”之间的联系，在处理综合问题上，可以用最少的程序，最有效的办法处理，促使条块结合，共同发挥作用，提供优质服务。
,提高效率。社区网格管理的目的是为社区居民提供高效、精准的服务，那么必须对原有的业务流程进行优化精简。网格化管理将原先各部门处理业务相同的流程，例如业务受理、
任务派遣等流程进行整合，在网格化管理的流程中，系统内部实现社区服务各业务环节之间的横向衔接，免去了很多业务受理的中间环节，去除了重复、多余的环节，提高了业务流程
的专业化程度，以及保证了业务高效、透明、顺利的执行。
.向阳街道华茂社区网格化管理存在问题
社区管理制度规范不完善
笔者了解到2009年已经废除了沿用 55年之久的《城市居民委员会组织条例》，至今仍
没有一个可以依照的法律条文或法规条例。而现在社区工作明显是 “无法可依”，没有一个
明确的法律规定，上级让做什么，居委会就做什么。一个健康成熟的社区必须具备一系列完整的规章制度和运作规范，才能高效有序的管理好社区内各项事务。由于目前涉及社区管理
的法规和规章还不健全，使得社区管理工作无章可循，经常出现无权管理、越权管理、多头
管理等现象。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，使得正确评价考核社区管理工作开展情
况难以实现。
基层管理人员紧缺
华茂社区居委会的社区工作者仅有 7名，去除一人长期请假，因此其他工作都落到了这
六个人的肩上。因网格化管理标准高、项目多、程序规范，所以要占用一定的人力，在实际网格化管理当中，出现了一些职能部门人手紧缺的问题，同时一些基层干部的业务素质和工
作能力与网格化管理的要求存在较大差距：社区干部大多年龄较大。中老年管理人员虽然实
践经验相对丰富，但网格化管理认识比较模糊，对网格化管理所涉及的消费维权等综合型业
务知识掌握不够，而这6人中的一人，更有1位即将退休的工作者甚至不会操作基本的业务软件；而年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一时又难以独挡一面。
网格化的泛化虚化现象日益严重
网格化的泛化，主要是指网格化在街道办日常事务的管理当中。向阳街道办在网格化管
理模式建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，所以直接也就导致“网
格化己经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都
可以通过网格化来解决。”网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提
高基层管理水平的有效手段。但是，我们不能利用网格解决任何事情，如果城