文档介绍：高中思想政治必修一知识点：国家财政
第八课财政与税收
第一框国家财政
. 什么是国家预算和国家决算？
1）由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度
基本收支计划，称作国家预算；
2）上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国
家决算。
财政
1）国家的收入和分配就是财政；
2）财政的本质：是国家为实现其职能凭借公共权力
直接参与社会分配的一种活动，也就是以国家为主体的分配
关系。
3）财政的巨大作用：
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
A 财政收入通过国民收入的再分配， 缩小收入分配差距，
促进教育公平；
B 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高
人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会；
c 例如社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最
低生活保障等。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。
A 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地
区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。
B 国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资
源的合理配置。
c 例如对基础设施 （能源、 交通运输、 邮电通信、 水利）
等资金投入大、建设周期长、投资风险大的行业加大投入，
加强基础设施建设；增加对西部的投入；加大科研投入力度
等。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
A 国民经济平稳运行需要社会总供给与社会总需求保持
基本平衡，避免大起大落。
B 在经济增长滞缓、 社会总需求 <</SPAN> 社会
总供给时：
a 政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支
出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增
长。
b 此外，国家还可采取扩张性货币政策，即扩大货币发
行量，降低存贷款基准利率和存款准备金率。
c 在经济发展过热、社会总需求 > 社会总供给时：
a 政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、
增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 。
b 此外，国家还可采取紧缩性货币政策，即减少货币发
行量，提高存贷款基准利率和存款准备金率。
财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资
金，就是财政收入。
2） / 构成：税收收入、利润收入、债务收入和其他收
入（即税利债费） 。
①税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入
最重要的；
税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳
定可靠的财政收入形式。
②利润收入主要包括国有企业税后利润中按规定上缴
国家的部分，国家从参股企业中取得的分红收入。
③债务收入是国家通过贷款的方式，从国内外取得的收
入。国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国际金融机
构取得借款，都形成债务收入。
④其他收入泛指税利债以外的财政收入，主要包括收费、 罚款和公用事业收入中上缴国家的部分。
3）影响财政收入的因素：
①经济发展水平：它对财政收入的影响是基础性的，经
济发展水平与财政收入之间是根与叶、源与流的关系。
②分配政策：它是影响财政收入的重要因素。
A 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的
财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产
的扩大和个人购买