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公共管理作为现代管理科学四大分支之一,是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。下面是由小编整理的公共管理论文投稿作品,谢谢你的阅读。
公共管理论文投稿作品篇一
公共管理研究的新视角:区域公共管理的若干思考
[摘 要] 实践的需要和理论的推动,使得传统意义上的区域行政逐渐向区域公共 管理转变,这种嬗变,开启了公共管理研究的新视角。区域公共管理是 社会需要和时代呼唤的产物,是公共行政领域不断扩展、研究范式走向成熟的重要体现。
[关键词]区域;区域行政;区域公共管理
[中图分类号] [文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2008)05-0046-02
著名行政学者理查德 J 斯蒂尔曼二世说: 研究公共行政必须研究它的生态问题。按照韦伯斯特词典的解释, 生态学是各种有机体与其 环境之间的各种相互关系。 J W 别斯指出 生态学这个词源于希腊语oikos,意为房子或家, 经济和经济学也有相同的词根,经济学和生态学有许多共同点,但生态学的含义更广泛。它涉及有机体与其环境之间的全部相互关系。 [1]美国著名学者利格斯(Fred W Riggs)1961年就提出了 融合型、棱柱型、衍射型 行政模式,开创行政学研究的一个新途径。我国现阶段的行政环境是制约和影响行政管理的重要因素,同时又是行政管理的改造对象,并为行政管理的实施提供条件。故此,我们应努力使行政管理和行政环境保持一种动态的平衡。从20世纪50年代以来,随着社会生态环境的变迁,传统行政学历经了向现代公共管 理学范式的重大转变。迈入21世纪,区域行政面对的是一种全新的行政生态环境,正是在这样的背景下区域公共管理这种崭新的制度安排应运而生。这种转变很重要, 从某种意义上说,21世纪中国公共管理面对的最大挑战莫过于区域公共管理的挑战,处理好和解决好了系列区域公共性问题,和谐社会的 发展愿景就不再遥远。 [2]区域公共管理是社会需要和时代呼唤的产物。作为一个新的理论和实践课题,陈瑞莲认为,在我国有关区域公共管理(行政)研究的著述尚较为零散,区域公共管理研究的学者社群尚未成形。但是,在当前一个不争的事实:越来越多的学者开始关注并研究区域公共管理的相关内容。无疑,加强区域公共管理研究具有重要理论意义和实践价值。有学者说, 研究任何一种理论,都必须首先弄懂它所使用的基本术语。对于了解一种新的学术理论,弄清楚它所使用的新名词的正确含义,就尤为重要了 。 [3]区域公共管理是个复合概念,其中 区域 和 公共管理 是其两个核心概念。
一、 区域 概念众说纷纭及其公共管理视角的界分
区域(region)是一个多侧面、多层次且相对性极强的概念。人们可以从多个角度来观察、分析和理解各种不同的区域。研究视角和内容不同,对于区域的界定就有所不同。在社会科学丛林中,最早研究区域的学科是地理学,地理学把区域定义为地球表面的地域单元,这种地域单元一般按其自然地理特征,即内部组成物质的连续性特征与均质性特征来划分。《牛津地理学词典》中, 区域是指地球表面的任何一个单元,它以自然或人文特征而有别于周围的地区 。 [4]经济