文档介绍：持预防为主、保护优先，努力实现城乡环境保护的一体化。根据资源和环境的承载力，合理确定城镇空间布局和发展规模，转变城镇发展模式 ，促进人与自然和谐相处。
坚持规划引导，促进有序发展。遵循城镇化发展的客观规律，高起点编制规划，高标准实施规划，不断完善规划体系，强化规划管理，充分发挥城乡规划对资源配置、产业发展、城乡统筹、区域协调、环境保护和城镇建设的引导调控作用。
坚持深化改革，促进创新发展。按照完善社会主义市场经济体制的要求，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。加快破除城乡分割的体制机制障碍，创新城乡规划建设管理的理念和手段，努力形成有利于产业和人口集聚，有利于新型城镇化健康有序推进的体制机制和政策环境。
到2012年，全省城镇化率达到46%以上，城区常住人口200万以上的特大城市1个（南昌），50万-100万人口的大城市力争达到6个以上（九江、赣州、景德镇、萍乡、新余、抚州），20万-50万人口的中等城市达到16个，城市和小城镇发展质量明显提升，初步构建起结构合理、布局协调、功能互补、集约高效的城镇体系。各设区市基本达到国家园林城市标准，50%左右的县（市）达到省级园林城市标准，有条件的力争进入国家园林城市行列，3个左右的设区市和若干县（市）进入省级生态园林城市行列。3个左右设区市创建省级生态市，省级生态县（市、区）达到30个。示范镇建设取得实质性进展，创建200个生态乡（镇）和300个生态村。全省城镇功能不断完善，逐步建成比较完备的交通、通信、供水、供电、供气、人防、消防、环境卫生等现代化城镇基础设施体系和防灾减灾体系，基本满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要，城市主要设施水平在中部地区位于前列；教育、卫生、体育、劳动就业、社会保障、计划生育、社区文化等社会事业全面进步，城乡经济社会协调发展；南昌、新余等地区城乡一体化发展取得较大突破。
到2020年，全省城镇化率达到58%左右；城区常住人口300万以上的特大城市1个（南昌），100万-150万人口的特大城市2个（九江、赣州），50万-100万人口的大城市8个（上饶、宜春、抚州、吉安、景德镇、萍乡、新余、鹰潭），20万-50万人口的中等城市28个，10万-20万人口的城市37个，5万-10万人口的城市14个。
二、优化城镇空间布局，构建集约发展的城镇体系
鄱阳湖生态经济区是引领江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的重大战略和“龙头”工程。要把建设鄱阳湖生态城市群作为建设鄱阳湖生态经济区的重要内容，摆在全省推进新型城镇化的突出位置。加快培育和发展以南昌为核心，以鄱阳湖生态经济区中心城市为支撑，以京九、沪昆铁路和福银、济广、杭瑞、沪昆高速公路为发展轴线的鄱阳湖生态城市群。突出其生态、低碳、集约、高效的特色，统筹协调区内的资源配置、城市职能和规模、产业结构和布局，注重城市合理分工，统筹规划重大基础设施和公共服务设施，加快建设昌九城际铁路和城市之间的快速交通系统，加快公、铁、水、空运输方式的衔接，加强城市之间的联系与协作，实现区域设施的联建共享和区域资源的集约利用，使鄱阳湖生态城市群成为中部地区重要的城市群。
以沪昆线和京九线为发展主轴线，加强中心城市和沿线城镇之间的联系与协作，组织协调区域产业分工与合作，形成“大十字”城镇空间架构。沪昆线西段加快发展以新余、宜春、萍乡为复合中心的赣西城镇密集带；沪昆线东段积极培育和拓展以上饶、鹰潭为中心的赣东城镇密集带。京九线北段重点加快昌九工业走廊的建设发展和沿江开发，积极推进南昌和九江相向融合，一体化发展，使之成为全省城镇化发展和鄱阳湖生态城市群的核心区；抓住向莆铁路、海西经济区建设的机遇，加快以抚州为中心的赣东南城镇带建设；京九线南段重点发展以赣州、吉安为中心的都市区，构筑“一小时”经济圈，并带动和形成以京九沿线中小城市为骨干的点轴式城镇带。
充分发挥南昌的核心增长极作用。积极推进南昌都市区的发展，全面提高其产业、人口、资源集聚和辐射能力，将其培育和发展成为具有国际性功能、跨省域影响力和较强创新能力的长江中下游地区重要的区域中心城市，成为中部地区重要的先进制造业基地和区域商贸物流金融中心，成为辐射带动鄱阳湖生态经济区和鄱阳湖生态城市群更好更快发展的核心城市。着力把九江、赣州、上饶、抚州打造成对接长三角、珠三角、海西经济区的“桥头堡”和具有较强辐射带动功能的区域中心城市。加快景德镇、鹰潭、新余、宜春、萍乡、吉安等区域中心城市发展。把做强产业、完善功能、集聚人