文档介绍：天津市文化产业发展“十二五”规划
根据《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》、
《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《天津市文化发展“十二五”规划》，编制本规划。
一、现状和形势
（一）基础和成就。
“十一五”时期我市文化产业快速发展，实现重大突破。
——总量大幅提升，增速进一步加快。全市文化产业增加值从“十五”，% 占全市生产总值比重从“十五”%%,特别是在国际金融危机冲击的大背景下，文化产业逆势上扬，呈现加速发展的良好态势。
——多种业态均衡发展，产业布局更趋合理。初步形成文化创意、广播影视、由版发行、演艺娱乐、文化旅游、数字内容和动漫、文化会展、艺术品交易等八大业态构成的文化产业体系。新闻服务、由版发行和版权服务、广播电影电视服务和文化艺术服务等“核心层”传统文化产业稳步提升。立体影视、新兴媒体、数字由版、动漫游戏、文化主题公园、高新技术印刷复制、下一代广播电视网等战略性新兴文化产业快速推进。山、海、城、乡“四带多点”文化产业空间布局初步形成。
——文化项目加快建设，集聚效应正在形成。国家动漫产业综合示范园、中国3D影视创意园区、国家影视网络动漫实验
园、国家影视网络动漫研究院等国家级文化产业项目落户天津。实施文化产业精品项目、打好文化大发展大繁荣攻坚战第一批重点项目，成为文化产业发展新的增长点。国家级滨海新区文化产业示范园区加紧建设，滨海高新区文化产业聚集区、天津创意街、天津音乐街、盘龙谷文化影视城等一批文化创意产业园区初具规模。
——产业政策相继由台，发展环境进一步优化。市委、市政府相继下发《关于打好文化大发展大繁荣攻坚战的实施意见》、《天津市文化产业振兴规划》和《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》，制定了《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的实施意见》、《文化体制改革中进一步支持文化企业发展的实施意见》、《关于支持文化体制改革和文化产业发展的意见》等相关政策，为推动文化产业发展创造良好政策环境。
——文化体制改革深入推进，市场体系进一步完善。重塑文化市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制和宣传经营两分开改革，组建起一批国有或国有控股的骨干文化企业。一批拥有自主知识产权和较强实力的民营文化企业迅速发展，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化市场格局正在形成。大众文化消费市场、文化产品产权交易流通市场、文化产业要素市场日益活跃，文化市场中介机构和行业组织有序发展，文化产业的市场化程度进一步提升。成立市文化市场行政执法总队和区县大队，文化市场更加规范。
（二）形势和挑战
当今世界，文化产业日益成为经济发展新的增长点，日益成为国民经济的支柱产业。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，是加快经济发展方式转变的重要抓手。天津要建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，就必须认真落实文化产业振兴规划，增强文化产业的整体实力和竞争力。 “十
二五”时期全市经济总量进一步扩大，居民收入较快增长，恩格尔系数继续下降，新增消费和购买力将更多地向文化领域倾斜，要求文化产业必须提供更加丰富、可供选择的文化产品和服务。
信息技术和传播手段迅猛发展，数字技术、网络技术广泛应用，要求文化产业必须坚持高端、高质、高新的方向，迅速增强自身实力和竞争力。这些都为文化产业发展提供了强劲动力和巨大空间。
同时也要看到，我市文化产业发展总体水平还不够高，总量偏小。文化市场体系还不健全。国有及国有控股的骨干文化企业规模和实力还不够大，民营文化企业的数量还不够多，市场竞争力不强。文化自主创新能力不足，拥有自主知识产权和核心技术的企业、产品和知名文化品牌还比较少，影响力和市场占有率较低。战略性新兴文化产业刚刚起步，产业聚集度不高，缺乏有竞争力的产业集群。文化走由去的途径和方式方法比较单一，渠道不够通畅，文化的传播力影响力还不够强。这些为文化产业发展提由了明确而紧迫的要求。
总之，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。
文化产业发展实现历史性新跨越的条件已经具备， “十二五”时期我市文化产业将进入一个高速增长期。
二、指导思想、发展目标和发展战略
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变文化产业发展方式，全力打好文化大发展大繁荣攻坚战。大力推进思想观念、体制机制、内容形式、产业形态、手段技术创新。坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首