文档介绍：: .
关于监理取费标准和实际收费水平的思 考 摘要：通过对现行监理费取费标准和实际收费水平的分析， 指出低于成本的收费不利于监理业健康发展，进而提出了如 何提高收费水平的建议。关健词：监理费、标准、提高、建 议我国推行建设监理制度已有十多年了。虽然取得了很大成 就，为社会各界所认可，成为建筑市场的责任主体之一。但 是，与推行的初衷相比，与国外发达国家相比，与建筑市场 发展的要求相比，仍然有相当大的差距。其中重要原因之一 是监理服务收费低廉。 500 万元的建筑工程，国家规定收费 标准是不低于工程造价的％。而实际收费只有最低取费标准 的40 - 50%左右。如果按照《建设工程监理规范》的要求程 序化规范化监理，配齐配足人员和设备， 40－50％左右的收 费显然是不够成本的。收费低廉不利于监理业健康发展。监 理是提供高层次的技术管理服务， “人才”是做好监理工作 的关键。监理工作对于人才的要求，相对于房地产开发、设 计、施工等专业要高一些。人工费是监理成本的主要组成部 分。可是，由于企业收费低，付给监理工程师的报酬低，有 相当一部分持监理工程师证书的人不愿从事监理工作，优秀 的人才在流失。以致业内流传“一等人搞开发，二等人搞设 计，三等人搞施工，四等人搞监理”的说法。技术装备是做 好监理工作的另一关键。科学管理必须借助先进的技术装备。
由于监理收费水平低，多数企业只能维持简单再生产，几乎 没有技术装备。千做万做，蚀本不做。监理服务费低，派到 现场的监理人员水平也就低，管理方法和手段就少，很多工 程现场管理不到位，仅凭老经验办事。无怪乎社会上有的业 主认为监理就是“监工” 。这种情况如不迅速予以改变，不 但严重制约监理业正常发展，还将导致工程质量、安全等一 系列问题进一步恶化，最终给业主和国家带来严重危害。近 几年来，各地监理协会和各级建设主管部门多次呼吁提高取 费标准。可是，物价部门却持否定态度。他们认为根据价值 规律，价格围绕价值波动，受市场供求关系影响。监理取费 标准既然很低，监理企业应当难以为继。那么，为什么监理 公司却越办越多？监理收费还越来越低？这说明 1992 年的 取费标准利润空间较大，当前不应当调高取费标准。有的省 因此还下调了取费标准。对此，笔者不敢苟同。物价部门由 于不了解监理市场不规范的行为，不清楚过低的收费对建设 监理制度的危害，错把低价恶意竞争看作正常的市场竞争， 才错误地得出“取费标准符合监理服务价值”的结论。笔者 认为现行监理取费标准和实际上收费水平都很低，确有提高 的必要。一、监理取费标准低现行取费标准是上个世纪九十 年代初制定的标准。其费率为工程造价的〜％，或者〜 5万
元十多年来，我国经济建设面貌发生了翻天覆地的变化。据 由 1992 年的上升到 XX 年的，增幅为％。居民消费价格指数 已由 1992 年的上升到，增幅为％。近年来，国家已经对勘 察设计业调高了取费标准，而同属工程咨询业的监理取费标 准至今却没有调高。监理是从国外引进的新兴行业，为提高 我国项目管理水平发挥了巨大作用。但是，与国外同行相比 较，取费标准较低。据介绍，德国的取费标准是工程造价的〜 14%，韩国的取费标准