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关于营造良好环境促进峨边民营经济健 康快速发展的调查报告
关于营造良好环境促进峨边 民营经济健康快速发展的 调查报告 一、峨边民营经济发展的现状 近年 来，峨边始终把发展民营经济摆在县域经济发展的突出位置， 自 1996 年起，以企业转制为契机，通过整体转让、股份配 售、破产重组等多种形式， 以大股东控股为特色， 加快国有、 集体、二轻、乡镇企业转制， 在短短三年多的时间里， 国有、 集体资产逐步退出企业，完成了“国退民进”的重要过渡， 构建了以股份制、股份合作制、私营企业为为主体的县域经 济新框架，为民营经济发展提供了广阔空间。特别是近几年 来，峨边把加快发展民营经济作为促进县域经济新跨越的突 破口，以更新观念为先导，以创新体制为切入点，全力优化 环境，努力拓展领域，大力启动民间资本发展民营经济，取 得明显成效。引进各种民间资本达 7 亿元，民营企业迅速壮 大，全县民营经济得到了长足发展，民营经济成为了县域经 济的支柱力量。 目前，峨边民营经济的发展呈现出 3 个特点： 1、民营经济总量增加。全县民营经济快速
增长，已成为全县经济发展的主导力量。据初步统计， XX年
底，全县民营经济已达 2647 户，比 1996年净增 637户，其 中：民营企业已达 78户，比 1996 年净增 39户，个体工商
户 2569 户，比 1996 年净增 608 户。企业从业人数 13560 人， 其中民营企业人数 13152 人，占企业总人数的％。 XX 年，全 县GDP实现71840万元，民营企业 GDP实现28724万元，占 全县GDP的％。2、民营经济质量提高。全县民营经济（含 个体工商户、建筑业、规模以上工业） XX年共实现销售收入
近 67220 万元，上缴税金 2500 万元，实现利润 1800 万元， 分别比 1996 年增长倍、 8 倍和倍，运营质量明显提高。全县 财政收入总额为 7888 万元，企业上缴税金 5205 万元，占全 县税收的％，其中民营企业完成税收 3895 万元，占全县税 收的％，个体工商户纳税 150 万元，占全县税收的％。 3 、 民营工业企业快速发展。 XX年，全县纳入统计的 17户规模
以上重点企业中有 13 户是民营企业，占全县的％；民营企 业的工业总产值占全县工业总产值的％；工业增加值占全县 的％。近几年来，峨边民营企业产值增长都在两位数以上。 二、影响峨边民营经济发展的主要困难和问题 经过多年发
展，峨边民营经济在规模数量上，经济总量上，产业结构上 都具备了一定的优势，成为峨边经济社会发展的一支重要力 量。纵向比，峨边民营经济确实有了长足的发展，取得了很 大成绩。但横向比，特别是与发达地区比，差距还很大。从 全面建设峨边小康社会的目标和要求来看，不论是从硬环境 还是从软环境等诸多方面来看，仍存在着一些影响和制约民 营经济发展的问题，主要是： 一是受发展环境制约。 思想解放不够，观念落后。有些干部对民企发展仍然认识不 足，重视不够，不愿亲商，不敢近商，不会扶商；政府还没 有完全树立“服务行政”的观念，民营经济应享有公平竞争 的“国民待遇”没有彻底落实，社会公共财政