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防灾科技学院推进管理重心下移工作实施方案.doc

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防灾科技学院推进管理重心下移工作实施方案.doc

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文档介绍

文档介绍:防灾科技学院推进管理重心下移工作实施方案
防灾科技学院推进管理重心下移工作实施方案
(征求意见稿
5 2015 年 年 0 10 月 月 3 23 日)
根据学院深化改革、依法治校的总体部署,为促进基层教学单位扩大自主权,提高管理效率和效果,逐步形成学院两级管理新机制,制订本实施方案。
一、背景 1. 办学环境的复杂化和发展机会的多样化趋势要求学院内部基层办学主体应承担更多责任,能够对外部环境主动适应并做出快速反应。
2. 完成学院 十三五 以及中长期发展战略任务,需要灵活有效的机制给予保障。
3. 学院现有管理体系存在着层次多、条块分割、反应慢、效率低等职能制管理架构的内在缺陷,管理实践中也大量存在基层教学单位权限不足、权责不对等和管理流程冗余等问题,需要合理下放权责、精简管理流程,减少垂直及横向沟通,提高管理效率。
4. 基层教学单位的学科专业领域、工作任务属性、各项软硬件条件等方面客观存在差异,学院应改进原有的集中管理模式,使其有一定的工作自主性来适应自身特点,有效发展特色、发挥优势。
5. 通过持续多年的建设和发展,基层教学单位有了更多人力物力资源,但缺少制度化权力和组织力,自身发展受到软环境限制。
二、工作目标 推进管理重心下移工作具有多重目标,最高目标是完善治理结构,工作内容是重构管理体系,保障措施是资源配置改革,成果是形成组织和机制。
1. 完善治理结构。推进管理重心下移工作应服从于学院治理结构的总要求,促进完善各项权力的平衡机制。
2. 重构管理体系。推进管理重心下移的主要工作内容是重新划分两级管理职责权限,扩大基层自主权,构建院级宏观调控、系部为管理主体、适应改革发展要求的两级管理体系。
3. 资源配置改革。学院通过深化考核制度、激励分配制度和预算管理三项改革,科学合理配置资源,保障管理重心下移工作有序顺利进行。
4. 强化基层组织。逐步强化基层教学单位的目标、责任、权益和成本意识,提升基层组织凝聚力和战斗力。
5. 形成良性机制。通过重构管理体系和资源配置改革工作的相互协调配合,逐步形
成基层教学单位遵从学院总体目标、激发竞争意识、引导自我约束和自我发展的良性运行机制。
三、工作内容 1. 完善治理结构。在学院章程中明确两级管理体系、基层教学单位的地位以及院系两级政治、学术、行政、民主四项权力关系的原则性规定。依照章程规定完善院系两级各项权力的组织和相关规章制度。
2. 重构管理体系。对学院管理体系中组织人事、计划财务资产、教学教辅、科研、学科建设、研究生培养、学生工作和后勤管理等各方面的职责权限进行调查研究和重新划分,下放管理权责。
四、 工作任务和预期成果 1. 调查研究。对学院管理体系中各方面的职责权限进行调查研究,形成两级职责权限调查表,反映学院部门职责权限现状,并作为职责权限分析工具和三项资源配置改革的参考。
2. 沟通协调。结合调查表进行广泛沟通和征求意见,重新划分两级职责权限,形成初步意见。统筹协调考核制度、激励分配制度和预算管理三项资源配置改革,形成对职责权限划分及其工作实施的广泛共识。
3. 制度建设。根据学院决策意见拟订与资源配置机制相适应的两级职责权限表,作为职责划分依据和部门(单位)职责拟定依据。
预期成果形式