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关注人口老龄化
人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题,中国也不例外。 2000 年全国第 五次人口普查显示: 我国 65岁以上人口已达 8811万人,占总人口的 6.96%;2002 年人口抽 样调查显示: 我国 65 岁以上人口占全国人口比重已升至 8.2%。按照根据联合国制定的标准, 65 岁以上人口占总人口的 7%,即为老年型人口结构类型, 这意味着我国已开始迈入老年型 社会。
我国社会步入老龄化如此迅速, 不可否认, 我国的计划生育政策是推动和加速社会老龄 化进程的主要原因。同时由于近 20 年我国经济的高速发展,人们在疾病控制、卫生条件及 生活质量等方面得到很大改善也是老龄化进程加快的原因。 人口老龄化作为一个不容忽视的 问题,对社会会造成多方面的影响。
首先,老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算, 2000 年,我国每 100 个劳动年龄人口只需负担 15.6 个老年人, 2050 年则要负担 48.5 个老年人。 专家认为, 在未来 50 年内,前 20 年,我国存在一个低抚养比时期, 这期间儿童人口在总人 口中的比重已经下降, 老年人口在总人口中比重刚刚上升, 总抚养比处于从下降到上升的低 谷,呈 V 字形。其次,老年人的社会保障问题尤为突出。浙江省社会科学院社会学研究所 副所长杨建华认为, 我国农村老年人口普遍缺乏养老、医疗、 照料服务等基本社会保障。这 在我国中西部贫困地区尤为突出, 影响社会的和谐发展和小康社会的建立。 随着老年人口的 增加和寿命的延长, 因疾病、 伤残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加, 给国家、 社会和家庭带来沉重负担,因此我国的社会保障问题亟待解决。由于二元经济结构的存在, 社会保障重在城镇, 城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成, 但正经历着未来人口老龄化 的考验。我国工业化、城镇化的迅速发展,使得大批农村人口转为城镇人口。根据建设部对 城市住房需求的预测, 2020 年将新增城市人口 2.6亿, 2050 年将再增 3.3亿。届时,城镇化 水平将达到 70%。在城镇化进程中,结合小城镇实际情况和承受能力的养老保险办法亟需 研究出台。另外,老年人的生活质量问题也日益凸显。研究表明,我国有大约 1/3 的老年人 存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题;城市部分老年人体重超重,农村部分老年人营养 不良;个体在体力和智力上的差异被忽视, “一刀切”的退休制度,也在一定程度上造成老 年人才的丧失, 使老年人过早处于被 “养”起来的生活状态。 作为一个发展中的老龄化人口 大国, 我国还没有正规的老年病医疗研究机构, 人口老龄化需要的护理人员严重不足。 目前 全国约有 2340 万 65 岁以上的空巢老人,据调查显示:京、沪、津等大城市空巢家庭已达
30%以上。全国约有 1400 多万老年人要求进入老年福利机构养老,而目前各类福利院的床 位远远满足不了老年人的需要, 养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾同时 存在。 另一方面,劳动年龄人口比重的下降, 导致劳动力不足。劳动力是构成生产力的最基 本的要素,劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小, 对经济发展有着重要的影响。 我国虽然已进入了老龄化社会, 但劳动力资源却十分丰富, 在今后相当长的一段

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上传人:guoxiachuanyue012 2021/8/3 文件大小:16 KB

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