文档介绍：盐城市二○一一年度
土地利用变化情况分析报告
盐城市国土资源局
二○一一年十二月三十一日
盐城市二○一一年度土地利用变化情况分析报告
土地利用现状变更调查是土地管理中的一项重要的根底业务性工作，是国家对土地利用状况实施跟踪调查，跟踪监督管理的一种有效技术手段。它在标准土地市场秩序、编制与实施土地利用总体规划、保护耕地、建设用地审批、违法用地查处等国土资源管理各项业务中发挥重要根底性作用。通过每年一度的土地利用现状变更调查，可准确掌握年内各类土地变化情况，保持土地统计成果，图件成果的现势性。
根据国土资源部和省国土资源厅的部署，我局组织各市〔县〕、区、乡镇国土资源管理部门全面实施2021年度土地利用现状变更调查。盐城市国土资源局在提高认识高度重视的同时，加强对土地变更调查的领导，精心组织，严格按照国土资源部和省厅的精神和有关要求，结合本地实际情况，结合当前土地管理中出现的一些新动向、新问题，开展土地变更调查工作。通过年度变更调查，查清了盐城市整个辖区内2021年度的土地利用状况，并统计出了各类土地利用面积及年内增减数据，掌握了本变更调查年度内建设用地、建设占用耕地、土地开发复垦整理补充耕地、农业结构调整占用耕地等情况。数据成果真实客观，从正面反映了盐城市土地利用的现势性。现对我市2021年度土地利用变化情况分析如下：
一、盐城市根本状况
盐城市地处苏北平原中部，东临黄海，西襟淮扬，南与南通市接壤，北与连云港市毗邻。1983年由地区改市，实行市管县体制。下辖东台、大丰2个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，市区下设盐都、亭湖两个区和盐城开发区，市辖区面积1720平方公里，。全市有138个乡镇，9个街道办事处，1954个村民委员会，483个居民委员会，，，是江苏面积第一、人口第二的市。
海洋和滩涂资源十分丰富。沿海滩涂总面积4550平方公里〔含辐射沙洲〕，其中潮上带1677平方公里，潮间带1610平方公里，分别占全省的75%、%、%。隶属于东台、大丰、射阳、滨海、响水等县〔市〕的沿海滩涂，近期可供开发利用的面积达1300平方公里。目前，射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被称之为“黄金海岸〞，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。岸线港口资源得天独厚。盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积18897平方公里，其中内水面积12144平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。
石油天然气资源蕴藏较多。已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第2位，有着广阔的勘探开发前景。
农产品资源优势突出。盐城市是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物资源丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入