文档介绍：关于推进生态环境建设改革试验试点的实施方案为进一步加强XX县生态环境建设,在建设生态文明上闯出一条新路子，根据《委、XX省人民政府关于加快推进XX试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发[2012]13号）《关于XX试验区推进生态环境建设改革试验的实施方案》的精神和地委、行署的安排，结合XX实际, 制定本方案。
一、总体思路
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；认真学****深刻理解、全面贯彻落实胡***总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批不精神；坚持以生态建设为主的林业发展战略，以创建林业生态县、生态乡、生态村为载体，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在生态文明中的重要作用。同时，发展以核桃为主的特色经果林，调整农业产业结构，促进农民增收，为建设社会主义新农村，实现和谐、文明新XX做出新的贡献。不断完善试验区“五子登科”、“生态补偿”等成功模式并赋予新的内涵，按照“保护天然林、建设生态林、搞活用材林、发展经果林”的思路和“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的基本原则，深化土地、森林、矿产等自然资源产权制度改革，以25度以上陡坡耕地退耕还林、石漠化综合治理、小流域治理为主攻方向，以生态城镇、生态庭院、绿色通道和旅游景区景点为重点，积极调整林种和生态产业结构，大力实施石漠化综合治理、退耕还林、天然林资源保护、特色经果林、重点区域绿化、水土保持、森林经营等生态工程。探索建立和完善“五种机制”（生态产业发展与生态效益相结合机制、林权自由流转机制、生态建设多元投入机制、新型林业合作经营机制、生态环境恢复与建设补偿机制），着力优化生态环境、发展生态经济、完善生态制度，加快建设资源节约型和环境友好型社会，努力探索喀斯特地区生态文明建设的新路子。
二、基本目标
以天然林资源保护二期工程、退耕还林、石漠化综合治理工程、特色经果林、重点区域绿化、水土保持、森林经营等生态工程为载体，完成生态林5万亩，新建15万亩精品苹果, 改造5万亩低产苹果园，新建3万亩大黄梨，改造3万亩低产梨园，核桃种植面积扩大到 10万亩以上。到2013年，%；城镇生活污水处理率达75%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上；到2015年，森林覆盖率达到40%以上，城镇绿化覆盖率达到35%以上，城镇生活污水处理率达90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上，林业总产值达到5亿元以上。
三、改革内容
（一）建立生态产业发展与生态效益相结合的机制
一是着力抓好特色经果林建设。以巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、生态保护二江源经果林建设、新增巩固退耕还林特色经果建设、扶贫项目为支撑，完成生态林5万亩，新建15万亩精品苹果，改造5万亩低产苹果园，新建3万亩大黄梨，改造3万亩低产梨园，核桃种植面积扩大到10万亩以上。以沼气为纽带，到2015年，。推进山地资源综合开发，形成山顶造生态林，山腰种用材林、经果林，林下套草养畜、发展中药材的复合生态建设模式。二是大力扶持林区群众在不破坏生态坏境的条件下发展林下养殖、种植业，探索市场融资建设用材林和经济林的模式机制，对经营者在农