文档介绍：实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文
书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高,
应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。
两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方
法及工作步骤等做出全面、用写作的一种文体。
具体而又明确安排的计划类文书,
是应
实施方案的特点
广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的
主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和
各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化
及人们的生活等各方面的内容。
具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实
施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具
体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么
人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规
定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文
件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的
内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，
实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施
方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个
部分内容构成。
标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：
第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种” ，如“奶牛良
种补贴项目实施方案” 。第二种是三要素法，即“制文机关
＋实施的内容＋文种” ，如“内蒙古农业大学教师职务岗位
考核实施方案” ；上述例文的标题就是属于这一类型。第三
种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文
种”，如"工）0四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方
案”。
主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关
所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可
以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结
尾三部分。
前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要
求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为” 、“为了”
开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据 ??，结合
本（我）单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就
是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案
的目的和根据非常清楚、明确地表