文档介绍：农村改革加快农业现代化发展工作意见
一、保质保量稳定耕地
耕地作为粮食生产的第一要素，保障耕地质量和面积 就是保障粮食安全。一是做好永久基本农田划定工作。我 县乡级土地利用总体规划数据库已经国土资源部备案，全 县划定基本农田面积公顷，其中上级下达17670公顷基本 农田任务数，增划公顷（用于《规划期选址走向未定可能 占用基本农田项目清单》中的项目在用地报批时使用基本 农田增划指标）。目前，我县正在开展永久基本农田划定工 作，预计XX年可以完成该项工作。二是抓好耕地占补平衡。 今年市下达我县补充耕地任务1500亩。推进城乡建设用地 增减挂钩，对农村偏远低效利用、灾害损毁、灾害威胁建 设用地进行整治并新增耕地，实现城乡建设用地增加与农 村建设用地减少相挂钩，建设用地总量保持平衡。认真组 织实施旧村复垦工作，对空心村、危旧房等农村低效利用 的建设用地进行整治并复垦成耕地，并将剩余资金投入新 农村建设，落实挂钩扶贫，扎实推进边缘贫困山区新农村 建设。通过以上措施，确保完成补充耕地1500亩任务，实 现耕地占补平衡。三是完成高标准基本农田建设任务。今 年市下达我县咼标准基本农田建设指标5600亩。我局将紧 紧围绕提高粮食生产能力、培育现代农业产业基础和新农 村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成
片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网” 配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力
“三力"提升，确保完成5600亩咼标准基本农田建设任务。 四是建议各乡镇根据属地管理原则，认真督促并创造良好 条件，让农民耕有所值、耕有所得，切实解决农田抛荒扌畧 荒问题。
二、千方百计保障用地
随着近些年我县各项事业快速发展，用地供需矛盾突 出，我局积极破解难题，全力保障农业现代发展和推进城 镇化用地需求。一是保障设施农用地。对直接用于食用菌 工厂化栽培、畜禽水产规模化养殖、农作物设施生产等农 产品生产用地免于办理农用地转用审批手续的，加大宣传 力度，优先办理临时用地审批手续。对部分设施农用地有 涉及到规划调整的，如官坂、长龙、筱埋等乡镇的一些项 目，以新一轮土地利用总体规划修编为契机，优先调整规 划用地，切实保障设施农用地需求。同时积极盘活“无主” 废弃设施农用地，符合耕地开发条件的，优先纳入土地开 发整理范围。二是保障都市现代农业用地。在符合产业政 策的前提下，用足用好政策支持，对以农业为依托的休闲 观光项目以及各类农业园区的不属于设施农用地，按非农 业建设项目用地管理，给予优先办理相关手续。三是大力 推进城镇化进程。积极提高城镇建设用地利用效率，因我
县吸纳较多的农业人口，以此为契机，向上争取用地指标, 稳妥推进我县城镇化进程。四是留足可开发土地。在县乡 级土地利用总体规划数据库中，留足允许建设区和扩展区 作为可开发土地，根据变更及规划数据库，我县除现状建 设用地外，通过前期努力，已向上争取允许建设区和扩展 区面积尚余10万亩左右，保障了项目的用地需求。
三、 大力推进土地经营权流转
在尊重农民意愿的前提下，积极盘活土地土地经营权 流转市场，逐步健全县、乡（镇）、村三级土地流转服务和 管理网络，引导有限的土地经营权整合，走规模化、科学 化发展道路。在中央、省、市金融部门、国土资源管理部 门政策指导下，在条件允许的情况