文档介绍：?收稿日期: 2009-05-11 作者简介:陈积敏(1981-),男,安徽芜湖人,博士研究生,主要从事美国外交与中美关系研究;张同侠(1977-),男,安徽合肥人,硕士,主要从事近现代中外关系研究。论?一?二八?事变期间国民政府对日政策???兼与?九?一八?事变对日政策比较分析陈积敏 1,张同侠 2 (,北京100037;,合肥230039) 摘要:国民政府处理?一?二八?事变的基本出发点是首先实现中日停战,然后通过外交途径解决争端。为此,国民政府在军事、政治与外交方面多管齐下。显见,此时国民政府对日政策与?九?一八?事变时期相比发生了一定的变化。这既折射出中日民族矛盾的进一步激化,也说明国民政府的对日政策开始发生了微妙调整。然而,国民政府对日政策的核心仍是基于依赖国际调停的方式来解决中日争端,国民政府对日态度未发生根本性变化。关键词:?一?二八?事变;?九?一八?事变;国民政府;对日政策中图分类号:D829?313??文献标志码:A??文章编号:1671-5365(2009)09-0010-04 ??1932年1月28日,日本帝国主义悍然发动了对上海的进攻,制造了震惊中外的?一?二八?事变。这是日本帝国主义继?九?一八?事变之后对中国的又一次侵略,是?九?一八?事变的继续和扩大。目前史学界对?一?二八?事变的学术研究多集中于对此事变史实经过的叙述或者是对其停战原因的分析以及在此期间国民政府利用国联展开与日本斗争的外交努力方面。?对于?一?二八?事变期间,国民政府所采取的对日政策与处理?九?一八?事变期间所采取的政策的比较研究尚显不足。本文试以此为基点,对?一?二八?事变期间国民政府对日政策作一评析。一、?一?二八?事变后国民政府对日政策的原则与措施?一?二八?事变爆发的第二天,国民党中央政治委员会召开会议,讨论并确定了针对这一事变中国政府应采取的原则,即?一面预备交涉,一面积极抵抗?。在方法上,?交涉开始之前,对国联与九国公约国先与接洽,及至交涉开始时,同时向九国公约国声明?;在程度上,?交涉必须定一最后限度,此限度至少不妨碍行政与领土完整,即不损害?九国公约?之精神与不丧国权??1?431。根据这一原则,国民政府实施了一系列措施,以应付日本的侵略。(一)军事方面,拟定京沪防卫计划,迁都洛阳并在全国划分战区,为军事抵抗作准备在1932年1月29日的国民党中常会上,蒋介石亲自部署守卫京沪的防卫计划,决定以?19路军全力守上海?,?前警卫军全力守南京?。?1?431同时,南京外交部发表?对淞沪事变宣言?,谓日军进攻上海,?为执行中国主权上应有之权利,不得不采取自卫手段,并对于日本武装军队之攻击,当继续予以抵抗?。?1?433次日,为避免首都南京受到日本的军事威胁以影响全国的政局,林森、汪精卫发表?国民政府移往洛阳办公宣言?,强调?政府为完全自由行使职权,不受暴力胁迫起见,已决定移驻洛阳办公?。?1?4362 月4日,国民党中央军事委员会决定将全国划分为四个防区, ?以便与暴日相周旋?。?1?438由此可见,国民政府已开始有意识地加强对自身军事防御力量的整合和调配,在一定程度上表现了欲与日军作战的决心。(二)政治方面,召开国民党四届二中全会与国难会议,制定当前形势下国家的总体战略在迁都洛阳以后,国民政府于3月1日至