文档介绍：建设工程监理基本理论和相关法规
考前复习资料建设工程监理基本理论和相关法规
第一章建设工程监理制度
考点1建设工程监理行为主体是工程监理单位。建设工程监理实施前提是 需要建设单位的委托和授权。工程监理单位在委托 监理的工程中拥有一定管
理权限，是建设单位授权的结果。建设工程监理实施依据包括法律法规、工程 建设标准、勘察设计文 件及合同。勘察设计文件及合同包括：批准的初步设 计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施 工
合同、材料设备采购合同。
考点2监理的性质性质：（1）服务性一■&个不。（2）科学性——领导、 队伍、方法手段、资料数据、态度和作风。（3）独立性。是工程监理单位公 平地实施监理的基本前提。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材 料、建筑构配件和设 备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。（ 4）公 平性。建设单位和施工单位的平衡。
考点3强制监理：大中型公用事业工程，关系社会公共利益、公众安全的
基础设施项目总投资额在 3000万兀以上。成片开 发建设的住宅小区建筑面 积在5万平米以以上。重点建设工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助 资金的工程，学校、 影剧院、体育场馆项目。没有资金要求。
考点4监理单位的职责：〈〈质量条例》：未经监理工程师签字，建筑材 料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装， 施工单位不得进行下一道
工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验 收。〈〈安全条例》：应 当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工 方案是否符合工程建设强制性标准。发现存在安全事故隐患的，应当要求 施
工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设 单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的， 应当及时向有关主管部门报告。
考点5监理人员的职责：〈〈建筑法》：认为工程施工不符合工程设计要求、 施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施 工企业改正。工程监理人员发
现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建 设单位要求设计单位改正。
考点6监理单位和人员的法律责任：〈〈建筑法》工程监理单位与建设单位 或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质 量的，责令改正，处以罚款，
降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承 担连带赔偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。〈〈质量条例》：承担连 带赔偿责任：（1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低 工程质量
的；（2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字 的。〈〈安全条例》有下列行为之一的， 处10万元以上30万元以下的罚款：
（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （2）
发现安 全事故隐患未及时要求施工单位（整改或者暂时停止施工的；（ 3）施
工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部 门报告的；（4）未依
照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。〈〈质量条例》：监理工程师 因过错造成质量事故的， 责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执 业资格证书，5年以不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
考点7政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案 制。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府 投资工程，政府需要从投资
决策的角度审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算。对于采用投 资补助、转贷和贷款 贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。政 府投资工程一般经过评估论证，特别重大的实行专家评议制度。将 逐步实行
政府投资工程公示制度。非政府投资工程。实行核准制或登记备案制。
考点8建设实施阶段的工作容：施工图设计文件的审查、办理工程质量监 督和施工许可手续、施工许可证的办理均由建 设单位完成。
考点9建设准备工作容：（1）征地、拆迁和场地平整；（2）完成施工 用水、电、通信、道路等接通工作；（3）组织 招标选择工程监理单位、施工 单位及设备、材料供应商；（4）准备必要的施工图纸；（5）办理工程质量监
督和施工许可手续。
考点10工程招标规模：（1）施工单项合同估算价在 200万元人民币 以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合 同估算价在100万元 人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50
万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目
总投资额在3000万元人民币以上的。
第二章工程监理法律法规规标
考点1许可证 申领条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续； （2）
在城市规划区的建筑工程，已经取得规划