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残疾人扶贫基地建设方案
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残疾人扶贫基地建设方案
为进一步加大残疾人就业工作的力度， 改善残疾人生活状况，根据 市提出的“积极发展残疾人扶贫基地和重点巩固已创办的扶贫基地建 设”的总体要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、 指导原则
创建残疾人就业扶贫基地，坚持因地制宜，形式多样的原则，以解 决残疾人就业、从业为手段，逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的 能力；坚持基地以企业为载体，通过基地带农户、加工户的原则，大力 发展残疾人种植业、养殖业和加工业，使残疾人通过劳动实现白食其力、 脱贫致富；坚持残联扶持、企业奉献的原则和市场化运作方式，不断膨 胀基地规模，发展壮大基地实力，扶持更多的残疾人脱贫致富。
二、 基地类型
1、 企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地， 残联给予政策扶持。
2、 辐射带动型。根据企业白身的实际情况，免费提供技术服务和 合同价回收产品等形式，吸纳农村残疾人从业，达到脱贫致富。
三、 基地标准
1、 残疾人扶贫基地要安排残疾人就业不少于 10人（福利企业不含 应达减免税比例的残疾人）或安排残疾人从业不少于 20户。
2、 残疾人扶贫基地是以企业为基础，并在土地使用政策上给予支 持，扶持残疾人通过有效劳动，实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体，是容 纳残疾人集体劳动生产的场所。
3、 残疾人扶贫基地是指企业具有一定规模的经济实体。
4、 残疾人扶贫基地具有一定的经济效益和较好的市场需求前景， 基地年产值在10万元以上。
5、 残疾人扶贫基地具有较好的社会效益，年人均收入能达到 1万 元以上。
6、 残疾人扶贫基地具有为残疾人提供技术培训、信息咨询、优良 品种、生广工具、资金扶持的功能。
7、 残疾人扶贫基地由市残联挂牌确认。
四、 申报程序及时间安排
1、 各镇、街道根据建设扶贫基地的标准及要求，结合当地资源优 势和市场需求，因地制宜，做好规划方案。
2、 各镇、街道残联根据全市统一规划，调查论证后，认真填报〈〈市 残疾人就业扶贫基地建设项目审批表》、〈〈扶持残疾人从业脱贫项目可行 性报告》，〈〈创建基地计划书和协议书》及〈〈市就业扶贫基地扶持残疾人 状况统计表》，计划书主要内容有：主要目标、保障措施、时间安排、 执行计划负责人等（协议书样本附后），各镇、街道对基地初审核实后， 于4月底前将以上报表报市残联审批。
3、 市残联于7月下旬组织力量，对基地建设情况，会同市财政部 门实地进行审核，审定达标后，将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地， 确保专款专用。
五、 基地的经营和管理
1、 基地接受残联的指导和检查，由基地白主经营，全权管理，残 联不提供担保，不负经济、民事等法律责任。
2、 基地经营实行市场化运作，有条件的可在基地内部单列帐户， 努力实现经济效益和社会效益双赢。
3、 基地不搞终身制，对照基地标准，合格的继续挂牌，不合格的
给予摘牌处理。对于已建立的基地，具有发展潜力，并能按照基地标准， 每年多安置残疾人不少于10人，可以作为巩固基地继续扶持。
4、 基地实行动态管理制