人民陪审制度的困境与出路——以“人民陪审团”完善陪审制度(pdf).pdf

文档介绍：责任 编辑／丁 亮
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以 “人 民 陪 审 团 ’’完 善 陪 审 制 度
陪 审 制 度 是 国 家 审 判 机 关 吸 收 人 民 群 众 参 与 司 法 ．陪 审 员 选 任 程 序 不 规 范 ，人 员 偏 少 ，相 对 固 定 化 ，
程 序 ，并 由 其 行 使 一 定 司 法 职 能 的 制 度 ，它 是 人 类 社 会 社 会 代 表 性 不 强 。 根 据 《全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会
发 展 进 程 中 审 判 专 业 化 与 司 法 民 主 化 相 折 中 的 产 物 。 关 于 完 善 人 民 陪 审 员 制 度 的 决 定 》第 三 条 规 定 ：“人 民 陪
该 制 度 的 目的 在 于 扩 大 司 法 民 主 ，以普 通 民 众 参 与 行 使 审 员 和 法 官 组 成 合 议 庭 审 判 案 件 时 ，合 议 庭 中人 民 陪 审
审 判 权 的 形 式 ，实 现 公 民 对 审 判 权 的 分 享 与 监 督 。 审 判 员 所 占 人 数 比 例 应 当 不 少 于 三 分 之 一 。”第 七 条 规 定 ：
专 业 化 是 人 类 社 会 职 能 分 工 不 断 细 化 的 体 现 ，它 要 求 由 “人 民 陪 审 员 的 名 额 ，由基 层 人 民 法 院 根 据 审 判 案 件 的
职 业 法 官 来 承 担 审 判 任 务 ，而 司法 民 主 化 是 人 类 文 明 进 需 要 ，提 请 同 级 人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 确 定 。”虽 然 立
步 和 维 护 社 会 和 谐 的 需 要 ，它 要 求 民 众 参 与 司 法 的 过 法 对 合 议 庭 中人 民 陪 审 员 的 人 数 有 不 少 于 三 分 之 一 的
程 。这 两 种 要 求 是 相 互 冲 突 的 ，但 是 陪 审 制 度 使 二 者 达 规 定 ，但 是 即 便 有 不 少 于 三 分 之 一 的 陪 审 员 参 审 ，仍 不
到 了 较 好 的 平 衡 。 我 国 的 人 民 陪 审 制 度 ，自其 确 立 以 能 发 挥 人 民 陪 审