文档介绍：执法规范化建设的基本要求及推进措施通辽市公安局法制支队王申宇 2010 年5月 21 日 2 按照培训班的安排,今天我和大家一起交流执法规范化建设的有关问题。主要讲以下几个方面的内容: 一、公安机关执法规范化建设的定义二、公安机关执法规范化建设的目标三、当前执法规范化建设存在的问题四、加强执法规范化建设的几点意见执法规范化建设主要内容 3 一、公安机关执法规范化建设的定义?1 、首先让我们了解一下什么是执法规范化建设?公安机关执法规范化建设”定义:公安执法主体为了实现公正、文明、严格、高效的执法目标,在法律的框架内,对公安执法活动进行程序化与标准化建设的一项系统工程。 4 二、公安机关执法规范化建设的目标?(一)总体目标:根据公安部《关于人力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》,公安机关执法规范化的目标内涵被明确界定为: “全而提高公安机关执法能力和执法公信力,解决执法突出问题”因此,我认为,公安机关执法规范化建设的相应标准或目标应界定为: 通过执法规范化建设达到执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效的目标; 建立以提高执法能力和公信力为总目标,以执法思想(理念) 、执法主体、执法制度、执法行为、执法监督为子目标的政策目标体系。 5 (二)阶段性工作目标和成效标准?一、执法制度健全,执法工作标准化程度明显提高?二、全面落实执法培训要求,民警执法能力持续提高?三、执法场所的设置和安全设施符合要求,执法安全程度明显提高?四、执法监督考评机制科学有效,执法质量持续提高?五、执法信息化手段普遍应用,执法效能明显提高?六、有效防止发生重大执法过错,解决执法突出问题能力明显增强?七、执法水平和群众满意度不断提高,执法公信力明显增强 6 三、当前执法规范化建设存在的问题?(一)、执法理念问题首先是执法为民理念缺失。其次是法律信仰缺失。再次是程序正义观念缺失。 7 (二)执法执勤任务与现有警力状况和经费保障不相适应 1 、公安机关维护社会政治稳定所面临的形势尖锐而复杂。确保社会治安平稳的任务艰巨而繁重,人民群众对公安机关严格公正文明执法的期望越来越强烈。而现有警力畸缺, 基层警力不足。 8 2、公安机关经费不足。(三)执法执勤法规与客观形势发展不相适应 1、民警执法环境恶化,法律制度不够健全。 2、党政机关不合理、不合法的干预过多。 3、有的法律法规不适应新形势发展和变化。 9 ( 四) 司法职能方面存在的不作为 1、履职不规范、不作为。 2、履行职责不到位、不充分。 3 、缺乏责任意识,不思为 4 、法律素质不高,乱作为。。 10 四、加强执法规范化建设的几点意见(一)加强执法主体规范化建设一要端正执法思想。二要转变领导决策意识。三要转变执法观念,牢固树立依法办案的思想。四要加强警务技能的培训。