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上传人:ttddou01 2016/6/22 文件大小:0 KB

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文档介绍:精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 1 / 11 新型农村社区的产业支撑论文新型农村社区建设, 也称中心村建设, 指的是以区域位置和经济发展条件较好的农村居民点为中心, 聚集周围一些自然村, 建设成具有一定规模和良好生产生活环境、并对周边区域具有一定经济辐射作用的新型社会生活共同体。新型农村社区建设, 既不能等同于村庄翻新, 也不是简单的人口聚居, 而是要加快缩小城乡差距, 在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务, 过上像城里人那样的生活。它由节约土地, 提高土地生产效率, 实现集约化经营为主导, 农民自愿为原则, 提高农民生活水平为目标, 让农民主动到社区购房建房, 交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后,农民又不远离土地,又能集中享受城市化的生活环境。新型农村社区空间组织演变过程如下:①与小农经济发展相适应, 传统的农村分布呈现出分散、随意的特点。既不利于农田保护和农业生产,也造成了基础设施建设的浪费。②随着经济的发展差异, 农村地区逐渐分化为集镇、强势村落、一般村落、弱势村落。③农村地区由单一性社区分化为集镇、中心村、基层村等具有不同职能、不同地域范围的社区类型。这些变化使得人口在社区间的空间布局发生了根本性的变化, 人口分布由分散式分布向集中分布【1】。把这么多农村人口集中起来,如果无法就业,就会带来两个问题: 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 2 / 11 一是部分农民继续外出打工。二是农民无事可做, 必然会滋生赌博等不良社会风气。这一现象被称为农村社区化进程中的“被城市化”现象。是对新农村建设和城市化的误读, 损害了农民的利益, 也带来了新的社会问题【 2 】新农村建设不能过分追求“农村景观城市化”【3】只有发展富民产业, 使农民增收致富有保障, 才能支撑起真正意义上的新农村……各个新农村社区由于自然条件和社会经济背景不同,所要建立的产业支撑体系也应不同。如何适应市场经济大背景,市场作为资源配置主要机制,发挥各自的比较优势,结合农村资源禀赋情况确定新农村产业发展路径是目前新农村建设焦点所在。按照农村发展途径分类, 可以将社会主义新农村划分为 5 大类型【 7】: 资源型新农村: 依托区域内丰富的矿产、水力、电力等资源发展的农村, 有可能发展起以开发利用该种资源为主的产业部门。但自然资源具有整体性, 区域的各种资源要素彼此都有生态上的联系, 形成一个整体。该类型新农村在历史上是粗放型发展的典范, 对资源与环境伤害巨大, 针对此种类型的新农村社区产业规划, 应优化产业结构, 延伸产业链条, 改变输出产品结构。着重加强能源消费的管理, 提高能源利用率,努力实现资源的集约应用。精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 3 / 11 工业型新农村: 中国在新农村建设之前的发展乡镇企业政策下, 诞生了很多这种类型的农村。工业型新农村以发展乡村工业为主要方式, 改变原有农村经济结构, 变农业主导为工业主导, 增强工业对农业、农村的拉动力。乔家君将其分为生产资料工业型村域、生活资料工业型村域、新材料新技术型村域、重工业制造型村域【 8】。由于分散的布局,传统农村工业竞争力弱。实践证明, 规划建设相对集中布局的产业园区有利于节约交易成本和生产成本来提高产业竞争力。在农村产业园区建设中应当着重强调以下原则【9】: 一是要坚持标准化建设。按照坚持标准, 体现特色的要求, 切实规划和建设好园区。二是坚持规模化经营。三是坚持专业化经营。结合农村产业结构的调整, 充分整合农村资源,加快优势产业和特色产业向园区聚集。四要坚持企业化管理。要用企业的管理理念、管理制度、管理方式。降低园区的生产成本, 提高园区的产出效益, 提升园区的产业层次。五以劳动密集型为主, 来促进就业。加强基础设施建设, 设立产业园区或加工工业区来吸引投资和刺激产业增长, 所承接的产业应能发挥当地的资源优势。加快工业园区建设, 是推进农村工业化、转移农村劳动力、增加农民收入的一个重要和有效的途径。因此, 工业园区在推进新农村建设中具有十分重要的地位和作用。农业主导型新农村:发展现代农业和农业技术推广,实精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 4 / 11 现粮食生产的规模化、专业化、产业化, 催生一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙头企业,从而扩大农民就业, 增加农民收入。在市场经济条件下, 在高度适宜区可采用区位级差地租理论, 来确定农业专业化生产基地。如果蔬菜基地, 花卉基地、渔业基地等。农业规模化经营有利于实现农业产业化。农业产业化又称为农业产业一体化,是农工商、产供销一体经营的简称。将农业的产前、产中、产