文档介绍：1 东台市烟草专卖局 2012 年度依法行政工作报告今年以来, 我局在市委、市政府的关心指导下,始终坚持以科学发展观为指导, 坚决贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“上水平、创一流”和“四个引领”工作目标, 狠抓烟草依法行政建设, 努力提高依法行政水平, 不断强化执法监督手段, 形成了“制度完善、执法规范、监督有力”的依法行政工作体系,使烟草专卖行政执法工作“法制化、程序化、规范化”,取得良好成效。现将具体情况汇报如下: 一、主要工作成绩今年以来,全局共出动执法人员 9440 人次;查获涉烟违法案件 42起( 其中万元以上案件 22起,5 万元以上 2起); 行政许可方面办理新办等各类申请 552 项; 卷烟市场净化率达到 98% 以上,无证户始终控制在 2% 以内,有效维护了东台良好的卷烟市场环境。未发生一起行政诉讼败诉、行政复议改处案件, 在省局依法行政示范点名单重新确认活动中再次获得了“省级依法行政示范点”称号。二、主要工作做法(一)领导重视,不断夯实烟草专卖行政执法基础。我局依法行政领导小组始终坚持把依法行政工作作为全年 2 工作任务的重中之重来抓, 坚持把依法行政工作和烟草专卖管理工作同部署、同检查、同考核。形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门领导全程抓”的工作格局, 依法行政工作制度进一步完善, 行政执法责任制进一步落实, 行政执法监督进一步强化。一是理顺执法依据, 健全完善行政制度。认真贯彻落实《依法行政考核实施细则》的要求, 健全完善了《领导干部学法制度》、《行政决策程序制度》、《行政首长行政复议、行政诉讼案件、出席、出庭应诉制度》,借助市委、市政府行政执法公开透明运行系统, 将烟草专卖法律法规公之于众、晓之于民, 同时理顺内部工作流程, 逐一审查市场检查、内部监管、日常监管、行政处罚、行政许可等工作流程, 明晰行政执法依据, 严格规范自由裁量权, 为推进依法行政工作夯实了工作基础。二是加强全民监督,逐级推行群众考评。建立举报制度、社会调查制度、意见征询制度等。规定了专卖执法监督员由卷烟零售户、消费者和其他人员按照适当的比例组成,从严格执法、文明执法、廉政执法等角度多方位评议专卖执法队伍, 并将考核结果作为评先评优、晋级升档的主要依据, 切实提高专卖人员的积极性和主动性。同时, 定期组织检查组下乡邀请零售户、消费者为专卖执法人员现场打分,通过抽样筛选搜集群众评议信息,针对行政执法工作中群众不满意的部分查找工作不足、改进工作方 3 法, 在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围,真正发挥群众监督的作用。三是多方监督保障, 确保依法行政效果。继续实施行风监督员制度,共聘请 12 名行风监督员,通过登门征询意见、公开座谈会的形式“面对面”提意见,以外部监督结果侧面反映客观、真实的行政执法工作。根据反馈意见, 围绕工作标准、工作流程、工作方法、工作态度、工作能力、工作纪律六个方面梳理问题, 提出解决问题对策和措施, 促进工作作风进一步改进, 服务水平进一步提高。(二)深化说理,柔性执法,提供快捷便民服务自探索开展“说理式”行政执法工作以来, 我们对照“说理式”行政执法工作的要求, 进一步查找薄弱环节, 重点对延续和责令停业的办理进行规范, 使行政许可法各项工作要求得到全面落实。并将说理式行政执法、说理