文档介绍：苏州市吴江区水旱灾害应急预案
（2018年修订，征求意见稿）
目录
1总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
2组织指挥体系与职责
领导机构
区防汛防旱指挥部
办事机构
各区（镇）防汛防旱指挥部
3预防和预警机制

预防预警行动
预警支持系统
4 应急响应
总体要求
I级应急响应
II级应急响应
m级应急响应
IV级应急响应
应急响应措施
信息的报送和处理
指挥协调与紧急处置
安全防护和医疗救护
社会力虽参与
信息发布
应急结束
5 应急保障
通信与信息保障
应急救援与装备保障
技术保障
宣传、培训和演练
6善后工作
救灾
防汛抢险物资补充
水毁工程修复
灾后重建
保险
防汛防旱工作评介
7奖励与责任追究
8附则
预案管理
预案解释部门
预案实施时间
苏州市吴江区水旱灾害应急预案
（2018年修订，征求意见稿）
1总则
编制目的
为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾
害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、〈〈中华人民共和国防洪法》、〈〈中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和
《吴江区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，
制定本预案。
适用范围
本预案适用于本区行政区域内（以及邻近市区发生但对吴江
产生重大影响的）水旱灾害的防御和应急处理。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。
工作原则
坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；防汛防旱工作在各级党委领导下，实行行政首长负
2组织指挥体系与职责
吴江区人民政府设立吴江区防汛防旱指挥部（以下简称区防
指），各区（镇）人民政府设立本级防汛防旱指挥机构（以下简称各区（镇）防指），负责本行政区域防汛防旱突发事件的应对工作。有防汛防旱任务的单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防
旱指挥机构的统一指挥。
领导机构

1、区长负责指挥全区防汛防旱工作；
2、分管副区长为区防指指挥，具体负责全区防汛防旱工作；
3、其他区领导根据区相关文件通知要求分赴各地指导防汛防旱工作。

当确定为IV级（蓝色预警）时，由区防办主任（水利局局长）或副主任主持协调相关工作。
当确定为m级（黄色预警）时，由区防指副指挥（水利局局长）指挥协调相关工作。
当确定为II级（橙色预警）时，由区防指指挥（分管区长）指挥，成立工作组。
当确定为I级（红色预警）时，全区进入紧急防汛期，由区委、区政府主要领导指挥决策，成立工作组。
区防汛防旱指挥部
吴江区防汛防旱指挥部负责领导组织全区的防汛防旱工作，其办事机构为吴江区防汛防旱指挥部办公室（以下简称区防办）
设在区水利局内。

区防指由区政府办公室、区人武部、水利局、公安局、区委宣传部、区级机关工委、区委农工办、应急办、发改委、经信委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、城管局、交通运输局、农委、文广新局、卫计委、环保局、粮食局、安监局、民防局、供销总社、东方国有资本经营公司、气象局、吴江供电公司、吴江电信分公司、中石化吴江公司、政务服务管理办公室等单位负责同志组成。区政府分管副区长任指挥，区政府办公室、人武部、公安局、水利局的主要负责人任副指挥。如有人事变动由区人民政府（或区防指）每年发文明确。
区防指各成员单位明确一位业务处室负责人为联络员。
非区防指成员单位，除认真做好本部门的防汛防旱工作外，积极协同和支持区防汛防旱指挥部及有关成员单位，共同做好全
区的防汛防旱工作。
指挥、副指挥职责
指挥（区政府分管区长）职责：主持召开区防指成员会议，指挥抗洪抢险和救灾工作；主持重要的防汛会商会，研究总体调
度方案；签发重要的防洪调度和抗洪抢险命令，签发报灾等重要
的上报材料；及时向苏州市防汛抗旱指挥部（以下简称苏州防
指）、区委、区政府主要领导报告汛情、灾情和应对措施；请示苏州防指、苏州市政府、苏州军分区调派物资、部队支援抗洪抢险。
副指挥（区办公室分管副主任）职责：负责组织协调区防汛各
成员单位相关工作，全区防汛