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第一章东双河镇现状1
第一节东双河镇简况1
第二节 土地利用状况2
第二章 土地利用目标6
第一节 经济社会发展战略与目标6
第二节土地利用目标9
第三节土地利用原则11
第三章 土地利用结构与布局12
第一节土地利用结构调整12
第二节土地利用结构布局17
第四章加强耕地和优质农用地保护22
第一节耕地保护制度22
第二节 基本农田建设23
第五章
合理调控建设用地25
第一节
积极发展建制镇25
第二节
加快新农村建设26
第三节
保障基础设施用地27
第四节
建设用地空间管制28
第六章
加强土地综合整治30
第一节严格落实综合整治工程 30
第二节完善土地整治的对策 31
第七章
土地利用用途分区33
第一节
基本农田保护区33
第二节
一般农地区33
第三节
林业用地区34
第四节
城镇建设用地区35
第五节
村镇建设用地区35
第六节
村镇建设控制区36
第七节独立建设用地区36
第八节风景旅游用地区37
第八章生态环境保护与建设39
第一节 加强农田生态环境建设39
第二节控制污染排放总量39
第三节加快林地生态工程建设40
第四节加强土地开发整理工程管理40
第九章村土地利用调控41
第一节村土地利用规划指标制定依据41
第二节指标分解原则41
第三节村土地利用规划控制指标42
第十章近期规划44
第十一章实施规划保障措施45
第一节切实加强舆论宣传45
第二节加强规划行政管理45
第三节加强规划经济管理46
第四节 强化规划的法制地位46
第五节完善规划的支撑体系46
附表1东双河镇耕地保有量指标分解表 47
附表2东双河镇园地指标分解表48
附表3东双河镇林地指标分解表49
附表4东双河镇重点建设项规划表50
附表5东双河镇耕地保护控制指标表 50
附表6东双河镇土地整理、复垦、开发规划表 50
附表7东双河镇建设用地控制指标表 51
附表8东双河镇用途分区面积统计表 52
附表9东双河镇规划期间各类用地平衡表 53
为全面落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好 型社会，更好地统筹各行各业用地，切实保护和合理利用
土地资源，实现经济社会全面、协调、可持续发展，更好
地落实土地宏观调控政策，根据《中华人民共和国土地管 理法》有关规定，按照《浉河区土地利用总体规划
（2006〜2020年）》的要求，结合东双河镇的实际情况，
东双河镇人民政府组织编制了《东双河镇土地利用总体规
划（ 2006〜 2020 年）》（以下简称《规划》）。
《规划》对东双河镇土地利用现状和土地供需形势进
行了全面分析，确定了规划修编的指导思想和原则，提出
了土地利用总体目标和重点，制订了各类用地结构与布局 优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。
《规划》以 2005 年为基期年， 2010 年为近期目标年，
2020 年为规划目标年。
规划范围包括东双河镇辖区内全部土地，土地总面积
第一章 东双河镇现状
第一节 东双河镇简况
东双河镇位于 浉河区南部，距市区 9 公里 ,东与罗山县 朱堂乡、青山镇接壤，南与柳林乡毗邻，西与 浉 河区十三
里桥乡相接，北与五星镇和平桥区平桥镇相连。全镇土地 总面积 公顷，辖 19 个行政村， 1 个居委会。 2005 年底，全镇总人口 ，其中农村人口 万人。
东双河镇自然环境优美，以浅山丘陵为主，地势西南 高东北低，处于亚热带和暖温带的过度地带，大陆性季风 气候，全年温和。粮食作物以小麦、大 M 、红薯、油菜为
主，经济作物以板栗、茶叶、蔬菜为主。
东双河镇地理位置优越，水资源充沛。 东双河镇交通 便捷， 107 国道和京广铁路纵贯南北，南信叶省级公路横跨 东西，在镇区呈“干”字型交汇。东距京珠高速公路涩港出入 口 13 公里，在建中的石武客专高铁穿境而过。 乡村道路畅 通，村村有公路，组组通汽车。
双河、杜河两条河流由南至北穿行而过，流入平桥镇 与浉河汇合向东注入淮河；有龙王寺、土门、杨杈沟三个 小型水库、堰坝 2513 处。
2005 年，全镇国内生产总值 274393 万元，同比增长
%；非公有制经济增加值 25700 万元；财政收入 万元；社会固定资产达到 10970 万元；农民人均纯收入 3346 元，工业增加值占全镇国内生产总值的 %。
第二节 土地利用状况
一、土地利用现