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乡镇林业调研报告 一、我省基层林业站建设简要回顾 回顾我省林业站建设发展历程， 大致经历了以下三个阶段： 一是 1956 年至 1987 年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于 1956 年 开始在重点林区设置区、 乡（镇）林业站， 但发展一直比较缓慢。 到 1987 年底，林业站只有 551 个，职工仅 1995人。二是 1988年至 1992年的 快速发展阶段。 1988 年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要 任务之一，提出利用3~5年时间把区、乡（镇）林业站建设好。我省即 把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。 截止 1992年，全省已建有林业站 1095个（占乡镇总数的 %），站员 4006人，其中正式职工 2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。 1993 年 6 月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站 开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队 伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理 建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设 及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我 省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果， 发挥林业站的多项职能作用， 为实现 “五八”造林绿化规划、 林业第二次 创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还 林等林业重点工程建设之中。
据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有 806 个，在农林 水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站 301 个，另有综合站 284 个。 全省各类站共定林业人员编制 4001 人，实有林业正式职工 4517 人。 截止目前，全省已经有 76 个县（市、区）获得了国家林业部 （局）确认的林 业站标准化建设 “合格县 ”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析
（一）林业站机构不稳定 据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林 业站机构较为稳定。 21 个山区县基本上以乡镇设立林业站，其它重点 丘陵、平原区县多以 2~6 个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设 立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县 （市、区 ）均为设立综合站； 巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县 （市、区 ）多为在综合站的基础上 加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较XX年底全省已建的1313 个林业站缩减了 39%。
形成目前局面的原因在于，自 1992 年开展撤区并乡及乡镇机构改革 以来，我省林业站就一直受到 撤并”的影响。XX年9月新一轮乡镇机 构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅 度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的 XX年
底，全省实有基层林业站72 3个（较XX年缩减45%）,落实核定林业站 编制3035人（较XX年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的 52%）,实有职工3221人（较XX年缩减39%：。与国家加快林业发展的形
势，与多项林业重点工程实施的实际需要不