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梅州市金融改革创新与科学发展“十三五”规划
（送审稿）
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实执行省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的总体部署和国家发改委振兴原中央苏区的发展规划，充分发挥梅州市金融支持地方经济发展，推进普惠金融发展，促进金融生态建设，营造和谐金融发展环境，形成银行、证券、保险组织体系完善、服务功能健全并与其它金融组织协调发展的新格局。根据《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，按照梅州市国民经济和社会发展“十三五”规划制定的统一部署，结合《广东省推进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）》，在充分理解和把握梅州市金融改革创新与科学发展实际情况的基础上，特制定本规划。
一、金融改革创新与科学发展的现状与问题
（一）发展现状
“十二五”时期，梅州金融机构不断增加，金融实力不断增强、资本市场利用和金融改革创新取得新成就，金融政策环境持续优化。金融在支持梅州区域经济发展、政府效能提升、民生改善等方面的能力有了更进一步的提高。
至2015年12月底，梅州地区共有20家银行业金融（分支）机构。其中，政策性银行1家，国有商业银行5家，股份制商业银行仅有1家，中国邮政储蓄银行1家；农商行
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2家，农村信用合作联社6家，村镇银行3家，外资银行1家。170多家保险公司中心支公司及营业部（含县域营业部），11家证券营业机构，1家期货公司，7家融资担保公司和19家小额贷款公司，初步形成了以商业银行为主体、其他金融机构并存的金融组织体系，金融机构不断增加。
2015年12月末，，%，是“十二五”。其中：，%。，%，是“十二五”。其中：，%；，%。。
表一 梅州市“十二五”期间银行业金融机构（分支机构）存贷款情况
项目
2011年底
2014年底
2015年
存款
情况
存款余额（亿元）
946
与上年相比增加（亿元）
与上年相比增长（%）
贷款
情况
存款余额（亿元）
390
与上年相比增加（亿元）
与上年相比增长（%）
3
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梅州市本外币存款余额在过去5年（2009-2014）%，%；而本外币贷款余额在过去5年（2009-2014）%，%。
财产、，%，其中：，%；，%。,其中：,%;。
表二 梅州市“十二五”期间保险业保险与赔付情况
项目
2011年底
2014年底
2015年
保险
收入
保险收入（亿元）
与上年相比增加（亿元）
与上年相比增长（%）
2015年末，全市证券市场共有境内外上市公司9家，，%。继2014年“新三板”挂牌实现零突破后，有5家企业成功登陆“新三板”。挂牌企业总数达6家，在广东省山区市中排名第一，，上市公司通过首发、增发、。证券、期货分公司（营业部），%。。
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农村金融改革创新综合试验区建设加快推进，农村综