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论文:谈建筑工程合同管理
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谈建筑工程合同管理
摘要:本文阐述和分析了当下建筑工程合同管理的现状及存在的问题,在 此基础上提出了改进建筑工程合同管理的有效措施,具有一定的现实意义和借 鉴价值。
关键词:建筑工程合同管理
建筑工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求,依据勘察、设计的有关 要求,进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同,有利丁分摊承、发包双 方的责任风险,有利丁市场经济的有序、平■等竞争。
一、工程合同管理中存在的问题
、 法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。 大型项目要涉及几十种专业,上白个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。 因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、 乙双方由丁缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不 活等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务 ,不采用标准的合同文本,而
采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条 件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务 ,待工
作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
、 忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从之分。在实际工作中, 承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为 中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的 发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同 文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的 ,其中大多强调了承包方的 义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也
缺少行之有效的处罚办法。这不利丁施工合同的公平'、公正履行 ,成为施工合同
执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由丁目前建筑市场的激烈竞争和不 规范管理,大量的施工队伍与建设规模失衡,致使业主在建设工程承包中占据主 导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由丁建 筑市场处丁买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的 工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包、转包等 手段,给工程建设带来隐患。
、 缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。 合同归口管理、分级管理和授权
管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履 行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤,缺乏对合同管理的有效监督和控 制。
、 合