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城乡规划创新思索论文
一、加深对规划的理解，深刻熟悉规划的本质特性
1、要始终坚持规划先行的原则。城市规划是各项建设的综合部署。我国《城市规划基本术语标准》指出摘要：“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署，具体布置进行实施管理。”因此，城市规划不只是编制物质环境规划，还包括城市的经济和社会发展的设想、土地利用、空间布局及工程建设的综合性规划。城市规划的宗旨是在一定时期内制定城市经济和社会发展的目标，确定城市性质、规模和发展方向，城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。
2、深刻理解城市规划的本质特性。
一是可持续性。核心内容是人地规模，要加大力度控制人口自然增长，节省资源，为市民创造良好舒适的居住、生活环境；
二是权威性。我国《城市规划法》第四章第二十九条规定摘要：“城市规划区内的土地利用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理；
三是前瞻性。根据城市发展规律预先测定城市未来发展的性质、规模、布局以及城市公共基础设施建设的各项指标；

四是科学性。科学是讲求实际的，其本性质是创新，是追求真理；
五是严厉性。城市政府在执行规划时必须控制死，按规划进行建设，约定俗成，培养居民自觉执行规划的全局意识。还有就是整合性、民主性、艺术性、衔接性等特性。只有真正理解、领悟了城市规划的以上特性，才有可能建设、管理和经营好我们的城市。
二、规划编制和实施中存在的几个新问题
1、城市定位新问题。城市规划是城市建设的基础，是确保城市功能有效发挥的前提。而现实的情况是，由于我们自身发展落后，造成城市规划时间滞后，定位不高，起点较低。城市定位没有找准，会造成无序建设，要素配置不合理和财力的浪费。
城市定位是城市在区域中的职能定位，找准了城市的定位就找到了城市的核心竞争力。一个准确、鲜明的城市定位，对于制定城市发展战略，实现城市的持续健康发展有着十分重要的意义。我县作为欠发达地区，自然生态环境保持相对良好，这是发达地区无法比拟的优势，因此我们的城市总体特色应定位在“山水生态”上。要充分体现这一特色，必须在规划中对本县的区域环境、整体布局、建筑风格、景观效果等进行细致深入地探究，充分利用大自然赋予的青山绿水这一宝贵资源优势，做好山水文章，使城市和山水有机融合，实现人和环境的和谐发展。
2、规划的统筹发展新问题。统筹，就是要牢固确立全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。发展，就是要把城市做大做强，做优做美，不断提高城市的综合实力和竞争力。以往的规划只有城市总体规划、城镇体系规划，而且和其他规划联系不紧密，处于“各自为政”的状态。在规划工作中，首先要探究的是区域经济社会发展的整体的战略规划，这是管宏观、管全局、管根本的。在这个战略规划的指导下，再进而探究城市群、城镇体系规划。接着，再编制城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划。最后，制定交通、市政等专项规划。因此，要切实加强规划的系统性，促进城市规划建设的良性发展。