文档介绍:《台州市现代农业“十一五”发展规划》
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民专业合作社,进行规范化改造,更好地抵御风险。要建立现代农业产权制度、利益分配制度、经营决策制度和监督管理制度,构建有限责任公司或股份有限公司,培育现代农业企业。以劳动联合、资源联合、资本联合为重点,建立互利互惠的现代农业利益均衡机制,便于以工补农和社会各方力量的参与。进一步发挥龙头企业的带头作用,完善“公司、合作社、农户”的三位一体的新型经营模式,打造完整的现代农业产业体系。按照农民自愿、有偿的原则,推进土地使用权流转,提高土地规模效益。探索土地承包权入股、抵押,及其参与城市化工业化的办法。我市现代农业必将通过经济体制的改革,适应社会主义市场经济,从根本上增强市场竞争力。
——发挥现代技术驱动作用。建立以政府为主导、社会力量参与的多元化农业科研投入体系,形成稳定的投入增长机制。加快建立农业科技创新体系,提高自主创新能力,抓好关键技术和高新技术研究,力争在种质资源保护、新品种培育、微喷灌节水、病虫害防治、生态循环模式、农产品集配服务等方面技术取得明显成效。加快农业科技成果转化和推广,重点推广一批适用技术,扩大主导品种、主推技术的应用范围。加强农民科技培训,提高农民科技文化素质。组织动员科技人员进村入户,开展农技推广服务。在农业生产、管理、流通等领域,广泛运用微电子、软件、计算机、通信和网络技术为代表的信息技术,以信息化带动农业现代化,推动现代农业不断升级。经过努力,科技进步对我市现代农业增长的贡献率达到60%。
——武装现代装备及设施。加强产后体系建设,装备六条优势农产品产后加工营销设施。建设千万亩十亿方节水工程,强化示范效应,使微喷滴灌节水设施广泛应用于现代农业的生产。有重点地在设施农业示范园区和粮食、水果、蔬菜、茶叶、畜禽生产基地,综合配套农机化装备,建设冷藏保鲜库,进行机械化操作。配置农产品及农资的集配中心,在上海、杭州、宁波、北京、深圳等大中城市及台州各县(市、区)设立分配中心,扩大辐射半径,增强配送效果,成为现代农业物流配送体系。建设动物疫病诊断实验室与疫病监控中心,诊断检测,控制本市动物的常见病、多发病、多种重点动物疫病,把疫病发生控制在国家规定的标准内;建设市级动物无害化处理中心,配备封闭运输车,及时收集病害动物及其产品,防止疫源扩散;完善全市范围内“疫苗冷库——冷藏运输设备——冰箱——冷藏包”的动物疫苗冷链设施,构成市、县、乡三级冷链体系,确保动物疫苗质量;建设畜禽生态养殖小区,达到畜牧业生产专业化、标准化、规模化、生态化的养殖要求。我市农业武装现代装备,夯实基础,必将会更加现代化。
——选择高效生态发展道路。适应城市化工业化迅速发展的要求,进行优势农产品区域化布局,形成全市性的特色无公害农产品生态保护带。大力实施种子种苗工程,地方种质资源保护、开发与新品种引进并重,从核心层面建设高效生态的现代农业。实施农产品产地编码制度和市场准入制度,进行标准化生产,使特色优势农产品标准基本覆盖全境。强化龙头企业,壮大农民专业合作社,延长产业链,提升附加值。,确保166万吨粮食生产能力。以规模畜禽养殖场治理为重点,构建“能源生态型”、“能源环保型”、“综合利用型”的循环模式,多层次地开发、利用。同时,摆脱工业化城市化快速发展所带来的资源瓶颈,加快农业外向发展,“走出去”农业产值占农业总产值的比重争取达到50%,在更大的空间取得生态高效。我市现代农业坚定不移地选择生态高效的发展道路,将对加快实现农民的小康生活和构建和谐社会的战略目标有所贡献。
——构筑风险防御体系。在政府高度重视和大力扶持之下,积极防御,建设金清新闸二期、湖漫隧洞排涝、栅岭汪隧洞排涝、临海防洪二期、三门防洪等项目,除险加固原有江堤及设施,抵御我市现代农业地处东南部沿海所面临的最大灾害
——台风。对原有水库、水闸、保护大片农田的中小河流堤段及其设施除险加高加固,新建大中型水库及防洪避洪工程,抵御我市现代农业地处西北部山区所面临的洪涝灾害。以当地政府支农资金为主体、农业担保公司为载体,构建资金融通信用体系,解决现代农业资金不足及其资金借贷的风险问题。从当地财政中安排农业保险补贴资金,既以实力较强的保险公司为依托,对当地优势农业产业和设施农业实施保险,又以产业协会为载体,开展各产业内部的互助合作保险,减轻现代农业所面临的市场风险和自然风险。强化农业行政执法,健全农产品质量安全体系和动植物疫病、虫害防控体系,将病、虫害危害造成的损失控制在3—5%以下。我市现代农业仍然是弱质产业,在发展过程中面临着各种风险,需要政府扶持和积极防御。