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地籍资料在土地变更调查中的应用探讨
【摘要】自2010年以来实行全面开展土地变更调查工作，我县城市化进程速度加快。这一现实状况决定了我们在进行土地变更调查技术和方法上要推陈出新，在更短的时间内准确地掌握土地资源的利用现状、权属和范围等。通过成武县对土地变更调查的调查方法、调查人员、调查质量的把关及变更调查成果的上报等描述，介绍了地籍资料成果在地调变更调查中的应用。并在此基础上分析目前土地变更调查工作存在的不足，以寻求更为优良的土地变更调查方法，创新土地变更调查。
【关键词】土地变更；调查；技术
1 前言
为了切实贯彻《中华人民共和国土地管理法》，加强土地资源和土地资产的管理，建立以地籍资料为基础的新型土地管理模式，全国各级土地管理部门依据国家和各省的有关技术要求，结合本地区的实际情况，采用了不同的成图比例尺、技术手段和作业方法，完成了本县的初始（更新）土地利用现状调查工作，从而建立了土地管理的基础资料。
成武县国土资源局早于2004年底就完成了在土地资源详查成果基础上的土地利用现状补充调查，形成了第一代土地利用调查成果（比例尺1：10000）。但是，随着经济建设的飞速发展和科学技术的不断进步，老的调查成果及作业手段已不能满足新形式下各级政府的工作要求。为此，成武县政府投入了相当的资金和人力，2007年10月至2008年7月对县区建成区（镇）范围外的土地，利用新拍的航空摄影相片、采用先进的测绘仪器设备、聘用技术精良的专业测绘队伍，开始了新一轮的土地利用现状更新调查（比例尺1：10000）；2009年10月又在乡镇范围内采用同样的方法开始了土地利用现状更新调查（比例尺1：10000）。完成了该项调查工作（）。从而建立起科学、翔实、图数一致的土地利用现状信息管理系统，为实施城乡土地统一管理奠定了基础，成为成武县数字地籍、现代地籍不可缺少的基础资料。
几年来，为了保持该项成果的现势性，针对成武县数字地籍的特点，成武县国土局从调查方法的确定，调查人员的选择，调查质量的把关直至调查成果的上报等，初步形成了一种土地调查的作业模式。
目前每一年度的土地变更调查工作结束后，一般将更新的土地变更数据替换基础数据库相同空间、相同范围的数据，如此循环更新土地变更调查数据信息。进行土地变更调查工作任务十分艰巨，如何高校地、准确地获取土地变更新数据，完成土地变更数据生成任务，以探索土地变更调查技术创新为出发点，针对土地变更调查技术创新设计的标准和内容进行研究，以提高土地变更调查工作的效率和准确率。
2 土地变更调查技术存在的不足之处
土面积广大，地形变化复杂。自2010年以来我国开展新一轮全面的土地资源调查工作，按照国家要求，采用了与往年不同的新方法进行土地变更调查工作，调查技术的创新和提高展现出与传统调查方式不同的新特点。
传统的土地资源调查技术操作设备简单，需投入大量的人力，同时由于人员职业素质水平不高，人为操作随意性等状况容易