文档介绍：农村土地产权的归属、效率与改革方案
若农民拥有土地的私有产权，村委会是否就不能攫取农民的净收益了
呢。答案是否定的，这就是税和租的区别。
无论土地的所有权归谁，只要农民拥有土地的私有产权，农民就拥有了土地的收益权、使用权、转让权。土地的转让权包括土地的出卖权、出租权和废弃权。如果农民自己耕种土地，土地的收益扣除土地的各项投入还有剩余，这剩余部分就是土地的地租，因为农民拥有土地的收益权，因此地租归农民所有。如果农民将土地租给他人使用或耕种，就会收取地租并归农民所有。如果政府开征税收，税赋负担将完全的落入农民头上，而不论农民自己耕种土地还是租给他用。假设政府的税收低于农民获得的地租，则农民将继续耕种或拥有土地；若税收高于地租，则农民就会将土地弃荒，不仅不会耕种，也不可能出租，若税收等于地租，则农民处于耕种与弃荒的边界。
同理，如果政府税收低于地租，但是村委会拥有继续征收其他土地费用的权力，那么村委___征收的这些费用就相当于向土地的征税，这些费用依然用承包费f和其他杂费h表示，则总税费为tfh。
这些总税费将由拥有土地私有产权的农民负担。
由此我们可以得出一个结论。无论土地的私有产权归谁，各种税赋将完全由拥有土地剩余索取权的一方承担，而不是由产权所有者承担。
这个结论是出乎我们预料的，但事实确实如此。无论农民拥有土地的私有产权还是村委会拥有土地的私有产权，只要农民拥有土地的剩余索取权，那么农民就将负担税赋，如果农民拥有完全的剩余索取权，那么农民将支付所有的税赋，但是税赋的最高支付率等于市场的地租率。由此而得出如下推论：土地税赋支付者支付的最高税赋率等于市场地租率。
三、模糊的使用权——土地承包中的违约行为
家庭承包制通过家庭与___之间的土地承包合约而使得农民拥有了土地的使用权。与___时期的土地___所有制比较起来，今天的农村土地制度虽仍称作___所有制，但___所有制的所有权与使用权被分割了，国家承认了农民以家庭承包形式获得土地使用权，这是农民在农村改革之后获得的一项新的权利。关于这项权利，中央政府在各类文件中及其制订的法律中都明确规定应给予保护。在第一轮的土地承包合约中，中央文件明确指出，承包地的使用权归农民，承包期限为___年。在第二轮的土地承包合约中，则规定承包期限为___年。但是，在中国几乎所有的村庄，农民的土地使用权并没有受到保护，并且受到各级“___”的极大侵犯和损害，各级___或政府（主要是乡政府）侵犯农民土地使用权的普遍手段有：
任意行使村___或乡政府的行政___，强行单方改变承包期限，撕毁承包合约。___孝义市的土地承包合约普遍是3－___年调整一次，少数村甚至年年有调整。自___年以来，农民承包的土地已经平均调整___次，至少有超过60的村庄和60的农户经历过土地调整[___]。
缩小土地承包面积，随意扩大机动田，这是另外一种侵权形式。据中央政策研究室和农业部的抽样调查，___个村庄中有98留有机动田，平均每村达23