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学****纲要》心得体会
学校管理有两个层面：宏观层面，就是政府对学校的管 理，政府对学校的管理主要是通过教育主管部门实现。微观 层面，就是学校自身的管理。学校自身管理的核心是校长管 理，因为我国中小学校实行校长负责制。
结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （XX-2020） 》 的精神，我向大家简要地汇报从宏观层面对学校管理的几点 思考。
《纲要》中对学校管理的宏观层面提出的要求是，
（三十八）推进政校分开管办分离。适应中国国情和时 代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的 现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应 国家行政管理体制改革要求，明确政府管理的权限和职责， 明确各级各类学校办学的权利和责任，形成不同办学模式， 避免千校一面。
（三十九）落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门 要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和规
范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主 权。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、 资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面的自主权
（四十五）健全统筹有力权责明确的教育管理体制。以 简政放权和转变政府职能为重点，深化教育管理体制改革， 提高公共教育服务水平。推进中央向地方放权、政府向学校 放权，明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评 分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教 育管理体制。
（四十七）转变政府教育管理职能。改变直接管理学校 的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策 指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。
概括起来就是通过政府放权，扩大学校的办学自主权。 一句话，简政放权。
为什么要出这样一个改革措施呢？
从理论来看，简政放权是教育规律的客观要求。
xx 总理一再强调， “让教育家办学，我这里所说的教育 家可能不是某些专业的专门家，但是他们第一热爱教育，第 二懂得教育， 第三要站在教育的第一线， 不是一时而是终身。 我们现在的教育确实存在许多问题，教育行政化倾向需要改 变。”
为什么温总理特别强调教育家办学呢？因为只有教育 家办学才能丰厚学校办学内涵，彰显办学特色，激发办学活 力，营造百花齐放、生动活泼的教育局面；才能回归教育本 质，实现“育人为本” 的要求； 才能充分发挥教育服务学生、 服务社会的功能。
那么，什么样的人都能称做教育家呢？我认为教育家 （不包括纯粹的教育理论家）应当具备四个特征：一是有自 己的教育思想，二是有自主的教育实践 （ 像苏霍姆林斯基之
于帕夫雷什小学，张伯龄之于南开中学，陶行知之于晓庄师 范） ，三是形成自主的理论成果和实践成果，四是其成果能 够在不同层次的地区、国家、甚至国际上产生一定影响。
以上四点的核心是自主。也就是说，没有办学自主权， 就不能产生教育家。要培养教育家，就要创造适宜教育家成 长的环境，政府就要简政放权，转变职能。
从现实来看，传统的教育管理体制扼杀了教育的活力和 创造性，制约了教育的健康发展。
《纲要》把管理体制改革作为一章来阐述，本身就说明
了当前管得过细、统得过死的管理体制已经造成