文档介绍：第一章规划总纲?池?一、规划范围?盐池县旅游发展总体规划范围确定为全县域,规划总面积约 7130 平方公里,包括 3镇 13乡。 10个县属场站、 2个国营场站和 99个行政村, 679 个自然村。??二、规划期限?为使本规划具有较强的可操作性,本规划期限为 2003 — 2020 年,分为近、中、远三期, 具体分期年限如下: ?近期( 2003 — 2005 年) 基础建设期?中期( 2006 — 2010 年) 重点发展期?远期( 2011 — 2020 年) 全面完善期?三、规划依据?1、《旅游发展规划管理办法》(中国国家旅游局 2000 年第 12号令)。?2、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和 2015 年、 2020 年远景目标纲要》( 2001 年)。?3、《中华人民共和国文物保护法》( 1982 年)。?4、《中华人民共和国自然保护法》。?5、《国务院生态环境保护纲要》。?6、《自治区自然保护区条例》。?7、《宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划》[中国科学院地理研究所旅游规划研究中心、宁夏回族自治区旅游局( 1999 年) ]。?8、《宁夏回族自治区旅游业 21世纪议程》(宁夏回族自治区人民政府)。?9、《盐池县 2001 年工作总结报告》。? 10、《盐池县县城总体规划说明书》( 1999 年 12月)。? 11、《盐池花马寺森林公园建设可行性研究报告》[宁夏林业勘察设计院、宁夏盐池机械化林场( 2002 年) ]。? 12、《盐池古风》( 2002 年)。?四、规划原则?1、市场导向原则?盐池县旅游发展总体规划中应以客源市场需求来确定旅游开发方向,注重市场调研和产品功能定位,以市场为导向突出自身特点,发展特色旅游,增强吸引力,扩大客源市场。?2、产业经济原则?旅游业是一项综合性经营的产业,无论景区的规划、开发,还是产品的包装、促销, 都应引进商业策划意识和市场运作技巧, 同时统筹住宿业、餐饮业、旅行社业、交通运输业、旅游商品业的协调运作。?3、可持续发展原则?发展旅游业应注重自然、社会和经济影响的评价,保持旅游大环境的稳定性。盐池县的旅游景区、景点建设必须在对区内自然和人文资源充分保护的基础上,严格遵循建设项目生态环境要求的有关法规,做到严格保护、合理开发、科学经营,实现旅游资源的永续利用。??4 4、文化性原则?文化是旅游业发展取之不尽的源泉,是旅游的灵魂和生命力。当前,以经济和文化相结合的文化旅游,已成为全国范围内的新潮流和新趋势。盐池县人文旅游资源众多,挖掘资源的文化内涵,寻求资源的文化卖点,是盐池县旅游开发的重要原则。