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加强消防执法工作,推进执法规范化建设.docx

上传人:无需盛会 2021/8/21 文件大小:22 KB

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加强消防执法工作,推进执法规范化建设

【摘 要】 分析了消防执法工作中存在的问题,重点阐述了现阶段执法观念、人员素质、队伍管理、社会大环境、内部监督机制等方面对完善消防法制建设的制约与影响,并针对以上不足对如何解决执法工作中的突出问题进行了阐述。
【关键词】 消防执法 规范化 执法为民 监督机制
随着我国经济高速发展,人民法制意识普遍提高,加强消防执法工作,推进执法规范化建设不仅是消防部队自身建设需要,更是作为一级职能部门加强执法公信力、提高群众满意度的重要措施,是人民群众和民主法制建设对消防部队提出的时代要求。然而,从实际工作中看,消防部队在消防监督执法这项职能上仍存在很多不足,我国消防法律法规体系尚处在一个不断完善的阶段,消防执法起步较晚,执法人员素质参差不齐,消防执法工作存在一些执法缺位、错误执法的问题,成为制约我国消防工作健康快速发展的障碍,加强消防执法工作,推进执法规范化建设,树立和维护公安消防执法的良好形象,在相当长一段时间内将是消防部队不懈追求的目标。
1 消防执法工作存在的问题
执法观念存在偏差
不仅是消防执法,目前我国很多执法部门都没有掌握好执法与服务这两项本应同样重要的工作的平衡点,执法部门高高在上的特权作风普遍存在,执法观念存在偏差,面对群众冷硬横额的态度积****难改,部分消防执法监督人员的思想意识、工作方法已经不适应依法治国、依法行政的要求。执法方式粗暴、简单,在执法中以管人者自居,冷硬横推、耍特权、摆威风,伤害群众感情。说话办事态度蛮横,动辄训斥群众,滥用强制措施,使一些正常的执法活动激起群众不满,引起执法对抗。此外,对手中的权利部分执法监督人员迷失了方向,吃拿卡要现象仍旧存在。
人员素质参差不齐
消防监督工作是一项对专业素质要求极高的综合性工作,新工艺、新材料、新技术不断涌现,而且消防安全具有动态特性,这样的形势对消防部队综合素质提出更高要求,现阶段消防执法监督干部主要来源于地方大学生入伍、军校学员、战士提干,除了一些毕业于专业对口的例如法律、建筑等专业外,其余人员普遍专业性不强,对消防技术标准、执法法律程序只是经过短期培训或是泛泛受教便匆匆上岗,尤其是一些基层人员断档严重,一些监督员甚至连向有经验的同志学****的机会都没有便开始独挡一面,执法全凭借个人对技术规范、法律法规的自我片面的理解,没有统一标准、没有实践经验、没有正确指导,导致经常出现怯于执法、执法错误,执行困难等问题。问题尤其突出的更是体现在火灾调查处理工作上,由于没有系统专业的火调知识储备和丰富的实践经验,往往造成了严重后果。
监督执法干部队伍管理的问题日益突出
由于编制问题,防火监督干部人员数量不足以负担辖区繁重的监督任务已是全国消防部队急待解决的问题,目前经济发达地区通过合同制文员的聘用缓解了一些工作压力,但欠发达地区无法用同样的方式来解决问题,此外,即便是雇佣了文职雇员,由于执法权的限制,防火监督检查、行政许可、火灾调查等专业性、法律规范性较强的工作,文职雇员也并不能起到替代防火监督干部的作用。消防监督干部往往要身兼多职,且不说自身能力