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家庭农场绩效评价指标体系探讨
近年来，随着农业产业化、规模化发展和国家对“三农问题”的重视，中央一号文件连续12年聚焦三农问题，凸显了三农问题在农业现代化建设中的核心地位。2013年中央一号文件首次提出家庭农场的概念，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，2015年中央一号文件明确提出鼓励发展适度规模的家庭农场，家庭农场作为一种新型农业发展方式呈现出燎原发展之势。根据农业部首次调查结果显示，截止到2012年12月份，全国30个省(市、区)符合调查条件家庭农场87．7万个，平均经营规模达到200．2亩(1亩≈667m2)，经营耕地面积达到1．76亿亩，占全国承包耕地面积的13．4%。2014年2月份，农业部印发《关于促进家庭农场发展的指导意见》，全国9个省(直辖市)，55个市(县、区)政府出台了扶持家庭农场的政策文件并因地制宜地制定了具体的扶持措施，家庭农场作为现代农业经营组织成为构建新型农业经营体系中不可或缺的组成部分，然而，家庭农场在快速发展的同时，如何科学合理地评估家庭农场的经营绩效和发展潜力，将示范性家庭农场的成功模式予以推广，成为理论研究和实践关注的焦点。
1家庭农场绩效评价文献综述
家庭农场作为新型农业经营主体在快速发展的同时其绩效评价体系相对滞后，国内专家学者通过努力进行了富有解释力的研究:李星星等对湖南省8户家庭农场为样本进行实证研究，根据家庭农场的发展阶段，从经营绩效和未来发展潜能两个方面评价家庭农场的当前经营绩效和未来发展潜力，构建了以经济绩效、社会绩效和生态绩效评价家庭农场经营绩效，以人力资本、物质资本和社会资本评价发展潜力的评价指标体系。汪兴东等根据武汉市167户家庭农场的调研数据，通过构建因子分析模型对影响家庭农场的主要因素进行分析。分析结果表明:社会资本、物质资本和人力资本对家庭农场的经济绩效、社会绩效和生态绩效有显著影响。何劲等从经济效率和社会效率的角度对家庭农场进行绩效评价，认为劳动生产率、土地生产率、农产品商品率、农产品成本收益率、家庭人均收入水平、农业科技进步贡献率等评价经济指标不仅反映了家庭农场的经营绩效，同时能够从不同角度体现家庭农场规模化、集约化、市场化和企业化经营的现代理念。纵观现有文献，国内学者构建了家庭农场绩效评价体系的基本框架，为进一步深入研究提供了理论基础，但是我国的家庭农场还处在探索阶段，现有的文献主要侧重于两个方面:一是绩效考核指标基于经济绩效、社会绩效和生态绩效的三重绩效评价体系，但是该指标体系侧重过程性指标，忽视行为性指标对家庭农场绩效评价的影响;二是绩效评价体系关注目前发展规模、社会化服务等短期行为，没有体现出家庭农场发展的战略目标和创新能力。因此，迫切需要从多维角度构建一套家庭农场绩效评价指标体系，笔者基于平衡计分卡(BSC)视角，从财务维度、顾客维度、内部流程维度和学****与创新维度四个方面进行评价，构建了一套具有评价、激励、创新和管理功能的多维度家庭农场绩效评价指标体系。
2基于BSC视角家庭农场绩效评价体系构建
2．1家庭农场绩效评价体系设计思路
家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，主要进行种养业专业生产，以农业收入作为家庭主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产的新型农业经营主体。由于我国家庭农场处于初期探索阶段，在发展的不同阶段，会表现出差异化的特征，设计其指标评价体系要体现财务指标与非财务指标、短期目标与长期目标、外部评价与内部评价以及评价结果与评价结果动因之间的均衡关系。基于BSC视角设计家庭农场的绩效评价体系，以家庭农场的战略目标引领绩效评价活动，在评价财务绩效的同时兼顾家庭农场的持续发展能力、学****和创新能力、内部流程设计能力以及顾客发展能力。按照Kaplan的绩效评价模型，将家庭农场的绩效评价指标分为四个维度，财务维度从家庭农场成员效益、经济绩效和社会绩效评价;顾客维度从市场地位与客户关系评价;内部流程维度从家庭农场组织运行和日常运营状况评价;学****和成长维度从家庭成员技能水平和家庭农场创新能力评价。
2．2基于BSC视角家庭农场绩效评价指标构建
家庭农场绩效评级指标体系的构建过程，应遵循科学性、导向性、动态性、系统性、可比性和可操作性的原则，根据家庭农场的特征，运用定性的方法预选指标，指标体系框架由目标层、准则层和指标层构成，目标层由财务维度、顾客维度、核心流程维度和学****与成长维度组成，分别评价家庭农场的获利能力、竞争能力、管理能力和持续发展能力，四个维度评价避免了指标选取的相互交叉，存在内