文档介绍：大部制改革方案根据 11 日披露的国务院机构改革方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置 27 个。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门如下: 1. 中华人民共和国外交部 2. 中华人民共和国国防部 3. 中华人民共和国国家发展和改革委员会 4. 中华人民共和国教育部 5. 中华人民共和国科学技术部 6. 中华人民共和国工业和信息化部 7. 中华人民共和国国家民族事务委员会 8. 中华人民共和国公安部 9. 中华人民共和国国家安全部 10. 中华人民共和国监察部 11. 中华人民共和国民政部 12. 中华人民共和国司法部 13. 中华人民共和国财政部 14. 中华人民共和国人力资源和社会保障部 15. 中华人民共和国国土资源部 16. 中华人民共和国环境保护部 17. 中华人民共和国住房和城乡建设部 18. 中华人民共和国交通运输部 19. 中华人民共和国铁道部 20. 中华人民共和国水利部 21. 中华人民共和国农业部 22. 中华人民共和国商务部 23. 中华人民共和国文化部 24. 中华人民共和国卫生部 25. 中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 26. 中国人民银行 27. 中华人民共和国审计署根据《国务院组织法》规定,国务院组成部门的调整和设置,由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置, 将由新组成的国务院审查批准。国务院机构改革情况一览表调整后部委合并、调整或包含的原部委新增下属机构隶属关系调整撤销部门备注国家发展与改革委员会发改委( 部制不变) 国家能源局国家能源委员会不再保留国家能源领导小组及其办事机构。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要要进一步转变职能,集中精力抓好宏观调控。财政部财政部中国人民银行中国人民银行工业和信息化部国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责,国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责, 信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,整合划入该部国家国防科技工业局烟草专卖局改由工业和信息化部管理不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。交通运输部将交通部、中国民用航空总局的职责,建设部的指导城市客运的职责,整合划入该部国家民用航空局国家邮政局改由交通运输部管理不再保留交通部、中国民用航空总局。考虑到我国铁路建设和管理的特殊性,保留铁道部。同时,要继续推进改革。人力资源和社会保障部将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入该部国家公务员局国家外国专家局由人力资源和社会保障部管理不再保留人事部、劳动和社会保障部。环境保护部国家环境保护总局不再保留国家环境保护总局住房和城乡建设部建设部不再保留建设部卫生部卫生部、药监局国家食品药品监督管理局改由卫生部管理大部制改革的原因及意义大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法, 为推进政府事务综合管理与协调, 按政府综合管理职能合并政府部门, 组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围, 把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。大部制改革的核心是转变政府职能. 根据一些学者的不完全统计, 在国务院现有的 66 个部门中, 职责多达 80 多项, 仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等 24 个部门存在职责交叉。另外, 农业的产前、产中、产后管理涉及 14 个部委。行政职能的错位和交叉, 不仅造成了部门之间扯皮现象多, 行政效能低下, 过多经济资源被行政机构自身消耗掉; 更重要的是, 它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能, 无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。因此, 必须对现有政府机构进行有效整合, 改变政府机构繁多、职能交叉的现象, 通过减少机构数量, 降低各部门协调困难, 使政府运作更有效率, 更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。而不仅仅是像过去一样, 简单地推进“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”, 虽然这些是政府机构改革中最基础性的工作。换言之, 推行大部制同时就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任,从而使得政府权力得以规范、回归公共服务。如果大部制改革达不到转变政府职能的效果, 那么, 它就会像之前的历次政府机构改革一样,陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。这种可能性是存在的。因为大部制一个直接的目的就是要打破现有的部门利益, 但正如人们所担心的, 如果几个部合并成为一个超级部, 权力很大, 对它进行监督恐怕更加困难, 因此, 若没有建立起有效的权力约束机制, 在大部制下, 原来的“部”降格为“司”,“阎