文档介绍：
解决“三农”问题 构建和谐社会
[摘要]和谐社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。“三农”问题是建设和谐社会的瓶颈。“三农”问题的有效解决，将极大地加快和谐社会的建设进程。
[关键词]：“三农”问题；和谐社会
党的提出,要建设社会主义和谐社会。这是一个具有时代性，战略性的重大决策，也是一项巨大的系统工程。在目前阶段，“三农”问题是这一系统工程的瓶颈，只有在解决“三农”问题基础上建成的和谐社会才是真正的和谐社会。而建设和谐社会理论的提出，为解决“三农”问题提供了历史性的机遇。对“三农”问题的正确认识，将直接关系到建设和谐社会的进程。
一、和谐社会的涵义
早在2002年，党的“十六大”报告就提出并多次使用“和谐”一词。比如，在谈到“三个代表”重要思想时，强调要“努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”；在谈到政治建设和政治体制改革时，强调要“巩固和发展民主团结生动活泼安定和谐的政治局面”；在谈到政治稳定时，强调要“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”；特别是在谈到全面建设小康社会的奋斗目标时，强调要“促进人与自然的和谐，使社会更加和谐”。党的通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持和发展“十六大”提出的这一思想，进一步明确提出要构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，不断加强党的执政能力建设，提高构建社会主义和谐社会的能力。
2．和谐社会的涵义
同志指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这为我们描绘了和谐社会的基本蓝图和必需的制度保障。
首先，和谐社会是以人为本的社会。
和谐社会的理论是在科学发展观的基础上发展来的。科学发展观的核心是以人为本，其终极目标是促进人的全面发展。而人的全面发展与和谐社会即充满活力、社会各级成员各尽所能、人民的聪明才智得到全面发挥的社会是息息相关的。以人为本是和谐社会的前提，和谐社会是以人为本的保证。人是构建和谐社会的主体，和谐社会所要达到的人与人之间、人与自然之间、人与社会之间的和谐，包括发展目的、发展道路、发展手段的和谐，正是以人为本所要追求的最高目标。
其次，和谐社会是社会成员之间和谐相处的社会。
社会是依赖于社会成员的劳动、付出而发展的，社会也应该根据社会成员的能力和贡献给予相应的回报。在给强者提供施展创业才能的舞台和空间的同时，也要给弱者提供相应的生存保障和发展机会，使社会达到和衷共济的祥和状态。只有这样，才能使不同利益群体各尽其能、各得其所，人们之间才能和谐相处，社会才能是一个安定有序、经济社会协调发展的社会。
第三，和谐社会是人与自然和谐相处的社会。
自然环境是人类社会赖以生存的重要物质基础，促进人与自然的相融是人类现代文明的最高表现。之所以强调人与自然和谐相处，是因为人类本身是大自然家庭中的一员，人类赖以生存的前提是适宜的自然环境，自然生态的死亡必然导致人类生命的衰竭。从文明发展的角度看，人与自然和谐是建设社会主义和谐社会的题中应有之义。保持良好的生态环境、保持人与自然的和谐相处，是人类实现生产发展和生活富裕所必须坚持的前提和不可缺少的保证。
制度经济学告诉我们，社会的发展和进步，制度是关键。和谐社会的制度保障分为法律制度保障和道德规范保障。
法律制度保障是硬制度保障，它强制性地规定社会成员遵守。只有实行法治，才能防止社会矛盾激化为对抗和冲突；只有实行法治，使社会成员的民主权利制度化、法律化，才能维护良好的社会秩序，保证全社会的公平正义。只有人人遵纪守法，才能形成良好的社会秩序和社会环境，才能实现社会和谐。在现代文明建设中，法治追求的价值准则和目标是社会和谐。如果没有健全的法律制度，没有公民法治素质的提高，没有依法办事的落实，就不可能维护正常的社会秩序，人民群众就不可能安居乐业，和谐社会建设就无从谈起。
道德规范保障是软制度保障。俗话说，和气生财，一个社会能否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员之间是否互相认同。认同产生公平。社会成员之间互相认同在很大程度上取决于公民的思想道德素质。没有良好的道德规范，就不可能有诚信友爱的人际环境。而良好和谐的人际环境只有通过道德建设来营造。法律规范人们的行